Deuda pública sin control. Por Miguel V. Salman Alvarez.

ESCRITORIO DEL EDITOR.

Muy elocuente, aunque muy fuera de tiempo, el Secretario de Hacienda y Crédito Publico, Ernesto Cordero, informo en su reciente comparecencia ante la Cámara de Diputados, con motivo de la Glosa del Cuarto Informe de gobierno federal, que de diciembre de 2008 a junio de 2010, el saldo de la deuda pública en las entidades y municipios se incrementó 33%, al pasar de 203 mil millones de pesos a 270 mil millones de pesos.

“Sí se ha venido incrementando de manera importante los saldos de deuda que tienen las entidades federativas, en algunos estados, el saldo de su deuda como porcentaje de las participaciones, que es la principal fuente de ingresos que se tiene es de más de 100%, en algunos casos”, enfatizó.

El tema es mucho mas delicado, pues al ingresar al portal de internet de la citada Secretaria, www.hacienda.gob.mx, se muestra un informe detallado de la evolución de la deuda publica de las entidades federativas y los municipios y  se observa que en los últimos 5 años, la deuda estatal casi se duplico, al pasar de 144 mil millones de pesos a casi 270 mil millones de pesos.

Por supuesto que el mas endeudado es el Distrito Federal, sin embargo su crecimiento ha sido moderado ya que de 43 mil millones paso a 49 mil millones de pesos, en los últimos 5 años.

El segundo de los más endeudados es el Estado de México, que por cierto su deuda al 2010 es de 32,862 millones de pesos, con un crecimiento de tan solo un 3 por ciento.

Por el contrario hay estados que destacan por su tremendo crecimiento, por ejemplo, Chihuahua que en ese mismo periodo paso de 1,316 millones a 13,297 millones de pesos, un incremento del 910 por ciento.

Tamaulipas,  pasó de tener el saldo de la deuda de 1,008.5 millones al 30 de junio 2005 y para esa misma fecha del 2010 ya se había disparado a 9,164.8 millones de pesos, un crecimiento de 8,156.3 millones de pesos que significan un 809 porciento.

Otro de los Estados con un crecimiento importante en el periodo analizado es Michoacán, quien paso de 2,788 millones a 10,558 millones de pesos, un incremento del 279 por ciento.

La cosa no para ahí, pues el Secretario Cordero, “dijo que en muchos gobiernos locales, la Secretaría de Hacienda no contabiliza la deuda que tienen de corto plazo las entidades federativas, por lo que “los datos que se presentan pueden estar subestimados, por algunos conceptos”.

Lo anterior significa que las cifras de la deuda que se han comentado, son solo una parte de lo que adeudan los estados y municipios ya que se refieren únicamente a los prestamos obtenidos de la banca de desarrollo, de la banca comercial y en algunos casos de la bursatilización de la deuda, pero hace falta saber a cuanto ascienden las deudas que tienen con sus proveedores de bienes y servicios, cuanto deben por conceptos retenidos a sus trabajadores y no enterados como lo es el Impuesto sobre la Renta y las cuotas sindicales,  cuanto le deben a la Comisión Federal de Electricidad, cuanto importan las aportaciones que no han depositado en sus Fondos de Pensiones, cuanto le deben a los trabajadores por concepto de derechos laborales, ha cuanto ascienden las cantidades que le adeudan a sus Municipios por participaciones no pagadas, en fin todo un mundo de obligaciones que bien pudieran llegar a otra cantidad igual a lo que reportan como deuda publica.

Tiene razón el Secretario Cordero, pero la propia dependencia hoy a su cargo, promovió el mayor endeudamiento de los Estados para eludir las peticiones de apoyo ante la caída generalizada de los ingresos federales que motivo, por supuesto, que las participaciones disminuyeran.

Por otra parte, ahora que la situación de las finanzas publicas estatales esta más critica, se le ocurre al Presidente Calderón, hacer campaña diciendo que la Tenencia ya no se cobrara y efectivamente el impuesto de origen federal dejara de existir a partir del 2012, pero debe aclarar también que los Congresos Locales pueden legalmente establecer un impuesto similar que le permita a las Entidades Federativas, resarcirse de los 22,000 mil millones de pesos anuales, que dejaran de recibir de la “tenencia federal.” 

Como parte de la preocupación del Secretario  por las finanzas publicas estatales, recomienda que  “deben apuntalar sus fuentes de ingresos, los ingresos propios que pudieran tener, a través de fortalecer las bases tributarias” y  agrego, “México en términos de predial es de los países que menos recaudan impuesto como porcentaje del PIB, en nuestro país recauda 0.2% del PIB y nos vemos bastante mal al compararnos con algunas otras economías”.

Ello significa que recomienda que se incremente la recaudación del Impuesto Predial, como una forma de apoyar las finanzas publicas de los Municipios.

Desde un punto de vista ciudadano, la preocupación nuestra es mayor cuando analizamos los estados financieros del gobierno federal con números al 30 de junio de 2010 y nos enteramos que el Pasivo Total del gobierno asciende a 5.9 billones de pesos y el Total del Activo es de 4.3 billones de pesos que al ser menor que las deudas resulta que el Patrimonio es negativo por 1.6 billones de pesos.

Para dimensionar el pasivo, considerando que la recaudación de todos los impuestos federales que en el 2011 se estimo en 1.5 billones de pesos, se necesitaría para pagarlo toda la recaudación de por lo menos 4 años sin considerar los intereses.

Realmente preocupante, pues no atinamos a adivinar cual será la receta financiera del Dr. Cordero,  para curarnos de este tremendo desequilibrio financiero.

Puede servirle el consejo que nos da la Condusef a los deudores de las tarjetas de crédito, que básicamente consiste en recomendar que para reducir la deuda se debe pagar mensualmente los intereses y abonarle algo al capital, lo cual no pasa con el pasivo gubernamental pues tan solo del 30 de  junio 2009 al 30 de  junio 2010 la deuda creció en 268 mil millones de pesos.