Las reformas de Oaxaca: un hito. Por David Colmenares Páramo

SIGNOS Y SEÑALES
-Reformas a la Constitución.
-Referéndum y Plebiscito.

A Bruno por sus primeros 12

Esta semana tomaron protesta 3 nuevos gobernadores, en Veracruz, Aguascalientes y Oaxaca. En contiendas difíciles, particularmente en Oaxaca, donde Gabino ganó por la intensa participación ciudadana, que quería un cambio.

Por ello me referiré a la entidad más pobre del País y en la próxima a las otras dos entidades.
Oaxaca de acuerdo al IMCO, es la entidad con mayor dificultad para la apertura de empresas. Sólo recibe el 0.1 %  del PIB estatal en IED, frente a un promedio nacional de 1.8 %

Igual sucede con todos los indicadores de Competitividad, lo mismo en eficiencia gubernamental, fortaleza y autonomía fiscal, infraestructura, cultura de transparencia y rendición de cuentas, marco sustentable del medio ambiente, eficiencia de negocios, etcétera. Así como con debilidades en la rendición de cuentas y transparencia y por supuesto en gobernabilidad.

Con compromisos financieros crecientes derivados de la deuda pública y los PPS, con dificultades para los pari passus, y sólo recauda por impuestos locales el 1 por ciento de sus ingresos totales, etcétera.

A la Toma de Gabino Cue, a la cual asistí, estuvieron los dirigentes de los partidos que integraron la Coalición que lo apoyó: Cesar Nava, Jesús Ortega, Luis Maldonado, Alberto Anaya, así como Marcelo Ebrard, Rafael Moreno Valle. Alejandro Encinas, Santiago Creel, Javier Corral, Graco Ramírez, Juan Carlos López, diputados y senadores de todos los partidos.
Los ex gobernadores, Pedro Vázquez Colmenares, Jesús Martínez Álvarez, Diódoro Carrasco y Heladio Ramírez López. No asistió Murat y primer caso que conozco, el gobernador saliente. Así como Alfredo Harp y Gerardo Gutiérrez, entre otros muchos.

En el Gabinete de Gabino hay funcionarios de todos los partidos coaligados, incluso sus dos adversarias, Irma Piñeiro de Nueva Alianza y la señora Abad del PUP, la primera como Secretaria General de gobierno y la segunda Vocera. Muy bien la incorporación en la nueva Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Sustentable de Netzahualcóyotl Salvatierra, brillante ex dirigente nacional de la Cámara Nacional de la Industria de la Construcción. Carlos Altamirano Toledo a la de Desarrollo Social, Carlos fue el Director General de Programación y Presupuesto en la época de Salinas y Jefe de Administración de la Presidencia con Zedillo y como diputado federal destacó en los temas de rendición de cuentas y desarrollo social. Benjamín Robles Montoya será el Jefe de la Oficina de la Gubernatura. A Finanzas va Gerardo Cajiga, joven economista –igual que Gabino- quien ya ha sido Subdirector del IMSS y Oficial Mayor de Gobernación, fue Vicepresidente del Colegio Nacional de Economistas, cuando lo presidí. Alberto Vargas a Administración, Doña Perla Woolrich, a la de Contraloría y Transparencia Gubernamental. En otros cargos Jaime Bolaños Cacho, José Antonio Carranza Palacios, Víctor Raúl Martínez, Germán Tenorio y Bernardo Vázquez Colmenares al Instituto de Educación Pública.  Por supuesto la destacada figura de Alfredo de la Rosa.

El desafío es de todos, no sólo del nuevo Gobernador, quien mandó ya una serie de Reformas a la Constitución, cuyas bases son: una nueva relación entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo; el fortalecimiento del Poder Judicial; la autonomía de los órganos autónomos; la instauración de mecanismos de democracia directa y una nueva gestión pública con orientación social.

Aparecen figuras como la ratificación del Gabinete, el fortalecimiento de su poder de fiscalización y rendición de cuentas y la designación de los titulares de los órganos autónomos. La Iniciativa Preferente y la Reconducción Presupuestal; el referéndum positivo para los dos órdenes de Gobierno; una base Constitucional para el Poder Judicial, incluyen la introducción de las Acciones de Inconstitucionalidad, Controversias Constitucionales, la revisión precia de la Constitucionalidad de las Leyes. Se creará un nuevo concepto de Tribunal de Cuentas, primero de su tipo en México;  se incorporará la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública, con una reingeniería; las figuras de Plebiscito y Referéndum positivo; así como la Revocación del Mandato; la obligación de que las sesiones de Cabildo sean públicas; etcétera.