Una luz para las reformas pendientes. Por David Colmenares Páramo

SIGNOS Y SEÑALES
-Nada se avanzó en 2010
-La lúz viene del Sur.

Al finalizar 2009, el año de la crisis más profunda de los últimos 70 años, estaba en el aire el futuro de las reformas propuestas por el Presidente Calderón en materia política. No mencionar por supuesto otras como la fiscal, que forman parte también de la Reforma del  Estado.

Comentaba que sería sano para el País rebasar los diálogos de sordos, encontrar salidas de consenso para salir de la crisis y tener una sociedad más ocupada en el desarrollo económico y menos en conflictos políticos, parálisis legislativa, democracia selectiva. Del dicho al hecho hay mucho trecho, mientras la pobreza crece y la desigualdad es más profunda.

El saldo en la última semana de 2010 es limitado, de hecho no se avanzó. En medio de un efecto rebote que aún nos deja por debajo de lo alcanzado en 2008, cuando ya éramos la economía que menos crecía de América Latina. Además con ingresos fiscales y casi todos los indicadores como la IED por debajo de su nivel de 2008. 
Sin embargo los avances vienen de las regiones, a pesar de las inercias centralistas en que vivimos. Las luces vienen de Oaxaca,  que de acuerdo al IMCO, es la entidad con mayor dificultad para la apertura de empresas. Sólo recibe el 0.1 %  del PIB estatal en IED, frente a un promedio nacional de 1.8 %

Igual sucede con todos los indicadores de Competitividad, lo mismo en eficiencia gubernamental, fortaleza y autonomía fiscal, infraestructura, cultura de transparencia y rendición de cuentas, marco sustentable del medio ambiente, eficiencia de negocios, etcétera. Así como con debilidades en la rendición de cuentas y transparencia y por supuesto en gobernabilidad.
Con compromisos financieros crecientes, sólo deberán pagar 1 100 millones de pesos para 2011 derivados de la deuda pública, bancaria y bursátil, así como la de los PPS y con dificultades para pagar los pari passus. Sólo tiene que aportar ya más de 700 millones para los pari passus pendientes del FONDEN. Únicamente recauda por impuestos locales el 0.67 por ciento de sus ingresos totales, etcétera.

Gabino Cue anunció el día que asumió el cargo iniciativas de reformas constitucionales relevantes -que comenté el 3 de diciembre- las que de aprobarse mostrarán al País y a los poderes federales que se pueden hacer los cambios. Las bases de estas reformas son: una nueva relación entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo; el fortalecimiento del Poder Judicial; la autonomía de los órganos autónomos; la instauración de mecanismos de democracia directa y una nueva gestión pública con orientación social. La autonomía presupuestal es sueño de la Corte.

Incluye figuras como la ratificación del Gabinete, el fortalecimiento de su poder de fiscalización y rendición de cuentas y la designación de los titulares de los órganos autónomos. La Iniciativa Preferente y la Reconducción Presupuestal; el referéndum positivo para los dos órdenes de Gobierno; una base Constitucional para el Poder Judicial, incluyen la introducción de las Acciones de Inconstitucionalidad, Controversias Constitucionales, la revisión precia de la Constitucionalidad de las Leyes. Se creará un nuevo concepto de Tribunal de Cuentas, primero de su tipo en México;  se incorporará la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información Pública, con una reingeniería; las figuras de Plebiscito y Referéndum positivo; así como la Revocación del Mandato; la obligación de que las sesiones de Cabildo sean públicas; etcétera.

Una nueva relación con los municipios, etcétera.
Felicidades a todos y un 2011 mejor.
*Consultor en materia de Hacienda Pública y Coordinación Fiscal.[email protected]