Hace pocas semanas, la captura, reclusión e incomprensible liberación posterior de un tal “Yorch”, narcomenudista integrante de los autodenominados “Okupas”, siniestros individuos que mantienen secuestrado un espacio de la UNAM desde hace 16 años convirtiendo lo que fue un excelente auditorio en un muladar donde se vende desde alimentos en insalubres puestos hasta drogas, ha puesto de nuevo en el tapete la llamada “autonomía universitaria”.
Recordemos. El Auditorio Justo Sierra, bautizado por los secuestradores como “Che Guevara” fue antiguamente motivo de orgullo de la Universidad, pero actualmente solo es un lastimoso espacio cochambroso y deteriorado.
Asombra no la actitud de estos fósiles pseudoestudiantes, sino la apatía e incompetencia de las autoridades para rescatar ese espacio secuestrado durante ya largos 16 años. ¿Razones? Los ineptos funcionarios esgrimen las habituales, prudencia, dialogo, “no es tiempo de agitar al estudiantado” etc. La verdad es que una sola palabra define su actitud, cobardía. Y entre los ignorantes el otro “argumento” es una mal entendida “autonomía universitaria”
Prácticamente desde que se utilizó el término “autonomía” ha existido confusión en la interpretación del término. Confusión alimentada incluso por las mismas autoridades que en teoría deberían de saber de qué están hablando.
En nuestro medio el término “Autonomía universitaria” es rápidamente desempacado y velozmente empleado por determinados segmentos cuando se presenta algún incidente que haya significado una transgresión a las leyes dentro del espacio físico de la Universidad.
Los servidores públicos supuestamente encargados de aplicar la ley, también utilizan la misma excusa para justificar su inacción. Y aquí estoy suponiendo que las autoridades, en su infinita ignorancia, piensen que la autonomía tiene que ver con algo así como la “extraterritorialidad” o que las universidades son semejantes a una Embajada. El resultado final, que es lo que importa, es la impunidad.
¿De dónde viene el concepto de “autonomía”? Desde el punto de vista etimológico, se llama autónoma la sociedad o entidad que se rige por su propia ley, es decir, que no depende de una norma que no sea la suya. La autonomía sin embargo, no es soberanía. Los entes autónomos gozan de la facultad de decidir sobre sus asuntos, pero están sometidos a la soberanía estatal.
La autonomía es la facultad que poseen las universidades para autogobernarse, darse sus propias normas dentro del marco de su Ley Orgánica y designar a sus autoridades, para determinar sus planes y programas dentro de los principios de libertad de cátedra e investigación y, para administrar libremente su patrimonio.
La autonomía universitaria tiene tres aspectos: el de su propio gobierno, el académico y el financiero. El primer punto permite que la universidad legisle sobre sus propios asuntos, se organice como le parezca mejor, elija a sus autoridades y al rector, según los requisitos que ellos mismos señalan. La parte académica de la autonomía universitaria implica que la universidad puede nombrar y remover su personal académico según los procedimientos convenidos, seleccionar a los alumnos según los exámenes que ella misma implanta, elaborar sus planes de estudio, expedir certificados, títulos etc. También garantiza la libertad de cátedra que no se debe confundir con la autonomía misma. El aspecto financiero permite la libre disposición que de su patrimonio tiene la universidad y la elaboración y el control de su propio presupuesto.
De manera formal, una universidad es autónoma en la medida en que es libre de tomar dentro de su propia organización y por medio de sus propios procedimientos las decisiones relacionadas con su legislación y administración. Todo está reglamentado a partir del artículo tercero constitucional, en su inciso VII, por si alguien desea leerlo.
Como puede inferirse de lo anterior no hay ninguna relación entre la autonomía universitaria y la patente de corso que pretenden para sí algunos delincuentes incrustados en la UNAM.
Alejandro Vázquez Cárdenas
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