Responsabilidad y Trasparencia

Hoy, la transparencia, la fiscalización y la rendición de cuentas se asocian con el desempeño de buenos gobiernos. La transparencia garantiza la apertura de las actividades e información gubernamental al escrutinio público y es la condición básica e indisoluble para la existencia de los otros dos elementos. La fiscalización propicia la revisión del ingreso, manejo y aplicación de los recursos públicos por parte de actores externos. La rendición de cuentas requiere a los gobernantes la información, explicación y justificación de sus actos.

De la Convención Nacional Hacendaria, Propuesta Ejecutiva Mesa VII. Transparencia, Fiscalización y Rendición de Cuentas.

Con un grupo de amigos acostumbramos compartir los artículos que leemos y que nos hacen reflexionar, algunos de ellos escriben sus propios artículos o ensayos.

En está ocasión me quiero referir a una de las platicas y correspondencia que tengo con uno de los amigos con quien compartimos lo que leemos ya sean artículos, libros, noticias e incluso sobre las ideas de cada quien respecto a la rama de actividad en que nos hemos desenvuelto. Recientemente me ha formulado comentarios sobre algunos de los artículos que le he  remitido.

Antes de continuar considero necesario mencionarles algunas características de mi amigo, su nombre es Firdaus P. Jhabvala, él es Hindú y ha vivido muchos años en México, su esposa e hijos son mexicanos, tiene grado de Doctor en Economía, tenemos más de 20 años de conocernos y desde ese entonces ha sido un Maestro para mi, tanto en aspectos de mi profesión específicamente en los temas relativos a la Coordinación Fiscal, así como, sobre temas  ético-filosóficos.

La mayoría sabemos que los hindús son muy profundos en sus reflexiones, y esa es la forma de ser de mi amigo, y eso es lo que me motiva a compartirles en el presente algunas de los pensamientos y/o reflexiones que hemos tratado con él sobre la problemática que tiene la administración pública y la económica de nuestro país.

Respecto a los artículos que le he enviado, ya que por ahora vive en otro país, sin que sea transcripción exacta, me ha señalado lo siguiente: “Que una gran proporción de los artículos que le he remitido, al analizarlos se observa que en México estamos teniendo muy graves problemas económicos y sociales, pero que casi todo lo que se publica se refiere más al diagnostico, pero no a propuestas objetivas, valientes y reales de solución. Opina que uno de los aspectos que son el origen de esos problemas obedece a que no tenemos un verdadero sistema democrático, toda vez que muchas son “posturas” de los políticos, ya que la democracia supone “ Que el gobernante existe para el pueblo, que los recursos que tiene y administra el gobierno no son de él ni de los servidores públicos, sino que pertenecen a los ciudadanos o como se acostumbra decir son del  pueblo”, también él parte de la idea que para que se dé la democracia los gobernantes debieran gustosa y  responsablemente rendir cuentas con la característica de transparencia y oportunidad sobre las decisiones que toman, y la forma en que administran los recursos físicos, económicos y financieros que están a su cuidado.

 

En virtud de lo anterior, con la finalidad de que en México, se inicien los pasos para que se vayan resolviendo los problemas económicos, sociales y de finanzas públicas, en primer lugar se requiere que los mexicanos tengamos confianza en el gobierno, y para ello es fundamental que se nos informe con veracidad, y gracias a ello se tenga una participación ciudadana vigorosa.

Para lograr esa Participación se requiere de dos soportes que son “la Responsabilidad y la Transparencia”,

La Responsabilidad es la cualidad que los gobernados esperamos de las personas que son Gobernantes o Funcionarios Públicos en el sentido de que actúen consientes que sus actos son causa directa o indirecta de los resultados que se logren en las áreas de su función, y que  por otra parte ellos deben de responder por sus acciones y decisiones.

Por lo que tratándose de “Responsabilidad”, se considera que cuando menos deben aplicarse 7 principios básicos (Ver Wikipedia y que son los siguientes:

1. Reconocer y responder a las propias inquietudes y las de los demás.
2. Mejorar sin límites los rendimientos en el tiempo y los recursos propios del cargo que se tiene.
3. Reporte oportuno de las anomalías que se generan de manera voluntaria o involuntaria.
4. Planear en tiempo y forma las diferentes acciones que conforman una actividad general.
5. Asumir con prestancia las consecuencias que las omisiones, obras, expresiones y sentimientos generan en la persona, el entorno, la vida de los demás y los recursos asignados al cargo conferido.
6. Promover principios y prácticas saludables para producir, manejar y usar las herramientas y materiales que al cargo se le confiere.
7. Difundir los resultados obtenidos.

Por lo que se refiere al otro sostén que es “La Transparencia”, se espera que los funcionarios la atienda tal como está definida:  “Es el acto que consiste en abrir la información gubernamental al público, al escrutinio de la sociedad. La transparencia no implica un acto de rendir cuentas a una persona en específico, sino la práctica democrática de colocar la información gubernamental en la vitrina pública, para que la gente pueda revisarla, analizarla y en su caso, usarla como mecanismo de sanción en el caso de desviaciones respecto de los recursos públicos”.

Para que se logre una verdadera Transparencia es indispensable de que exista un adecuado Sistema de Control Interno, que la información que presenten los órganos de Gobierno, sea oportuna, concreta, razonable y homogénea; de allí la importancia que a la brevedad posible debe de quedar totalmente implantado lo dispuesto en la Ley de Contabilidad Gubernamental, y esto se lograra mediante la intervención directa de los titulares de los poderes ejecutivos de la Federación, estados y municipios.

Para que se tenga la certeza de que la Transparencia refleje la realidad de las acciones y/o actos de gobierno, se requiere que los órganos superiores de control y las secretarias de contraloría de gobierno realicen sus funciones sustantivas con la calidad, objetividad y con un verdadero compromiso con la sociedad.

Se puede estar seguros que cuando exista el valor de la Responsabilidad como norma de conducta de todos los servidores públicos, iniciando por las primeras jerarquías, en su obligación de  rendir cuentas con “Transparencia”,  así como,  cuando los órganos superiores de control detecten deficiencias y/o anomalías estás sean justamente sancionadas, la sociedad al percibirlo tendrá mayor confianza, y en consecuencia empezará a cumplir con sus obligaciones tributarias y por ende se mejorara la economía del País.

Me permito dejarles una cita de Pieter Van Der Meer, para que quede de reflexión.

“En estos tiempos tremendos ya no está permitido ser mediocre ni lavarse las manos como Pilatos. Debemos actuar. Asumir las responsabilidades que nos corresponden”.

 

Manuel Montes y Arroyo