SIGNOS Y SEÑALES
-Injusto trato fiscal a Nuevo León
-Adiós Reforma Fiscal
-Un catastro exitoso: Guerrero

El Gobernador de Nuevo León rindió su primer informe de Gobierno en un ambiente complicado. Al margen de las cuestiones de inseguridad que permearon la jornada, insistió –igual que lo ha hecho Marcelo Ebrard respecto al DF- en lo que podemos llamar el injusto trato fiscal a Nuevo León, agravado por los cambios a las fórmulas de distribución de participaciones, que basan la distribución de las mismas fundamentalmente en la población. Nuevo León en efecto genera casi el 8 % del PIB estatal y sólo recibe el 4 % en materia de participaciones de un pastelito que sólo llega al 17 % de la recaudación de los impuestos concurrentes. Rodrigo Medina recibe unas finanzas sin margen de acción, en virtud de la bursatilización de casi todos los ingresos propios –con bajo potencial recaudatorio- con problemas incluso para generar los pari passus del FONDEN.

Ya sin excedentes petroleros, hoy con participaciones inferiores a las de 2008 y sin seguros para la crisis.

En el mismo sentido, los jefes delegacionales y el sector privado de la Capital del País insisten en la necesidad de más recursos para la Ciudad, que mantiene viva la Controversia que interpuso contra el cambio de fórmulas y la semana anterior ya se habla de pérdidas de más de 8 400 millones de pesos por el cambio de las mismas.
Tienen razón Medina y los jefes delegacionales, hay que hacer cambios ya.
Ley de Ingresos

Por otra parte, esta semana tendremos la aprobación de la Ley de Ingresos para 2011, con lo que se cerrarán las expectativas de tener una reforma fiscal integral en la Administración del Presidente Calderón. Las dos “reformas” recientes, la de 2008 “para los que menos tienen” y la de 2010 que quería dos puntos más del IVA, “para combatir la pobreza” resultaron insuficientes.

Se ha omitido la presentación de una Propuesta Integral como la que se presentó en 2001, y hoy ya se ve imposible. Las cosas no deben ser tan complicadas, si seguimos los cánones para una reforma fiscal: que sea sencilla, fácil de administrar, progresiva, equitativa, viable políticamente y profundamente federalista. Las propuestas del sector privado han acentuado los aspectos de simplicidad, seguridad jurídica y un manejo transparente y honrado de los recursos, a través de la figura de la observación ciudadana.
El Catastro de Guerrero:

Hay que destacar las experiencias exitosas en las administraciones estatales y aprovecharlas. Es el caso del catastro de Guerrero reconocido por los dos últimos secretarios de Hacienda, premiada en Estados Unidos, cuatro veces presentada en San Diego y su Director, Alejandro Catalán distinguido entre los 10 mejores directores de informática del País en 2009 y diría yo, el mejor de Catastro. Nuevamente fue reconocido el 13 de Octubre por las empresas Ernest & Young y Hewlett Packard, quienes premiaron al Estado de Guerrero por su Programa de Modernización del Catastro vía Internet con cliente ligero y su plataforma digital, PRO-M-CAT, lo anterior en el marco del reconocimiento de los 35 mejores proyectos de la administración pública en términos de innovación.
 El análisis en relación a Guerrero concluyó “que su a
poyo a las oficinas de catastro municipales usando el concepto de soporte remoto como dibujantes en el back – office y la gran sencillez y simplificación de los cargos por impuesto inmobiliarios que evitan la corrupción al utilizar sólo cuatro valores en tres estratos socio económicos para fincar los créditos fiscales a los contribuyentes, lo hacen merecedor de esta importante distinción”.
La modernización catastral de Guerrero, impulsada por Carlos Álvarez cuando fue Secretario de Finanzas y encabezada por Alejandro Catalán, ambos grandes amigos míos,  marca un hito de lo que se puede hacer en otras entidades. 

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Consultor en temas de Hacienda Pública y Coordinación Fiscal. Ha sido Presidente del Colegio Nacional de Economistas.

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