Porque el rezago estatal en seguridad. Por Por David Colmenares Páramo

SIGNOS Y SEÑALES
-FASM y SEDEMUN requieren pari passu
-La mayoría no los tienen
-El pastel fiscal, es chiquitito

Emilio Álvarez Icaza, por méritos propios, no por estar ligado a algún partido político, ayudaría a elevar la confianza ciudadana hacia el IFE, si es que es electo Consejero Electoral. Méritos le sobran. Espero el Congreso lo distinga. Igual sería el caso de Aracely Cano, hoy dedicada a la  transparencia.

En otra colaboración comentaba la necesidad de revisar algunos de los planteamientos de la propuesta presidencial respecto al Mando Policial Único, que voces distintas, entre ellas las de los alcaldes y  senadores del PRI, PRD y el propio PAN como Ramón Galindo han cuestionado. Es evidente que no se puede desaparecer de un plumazo el papel constitucional del municipio, y que se ha avanzado en la idea de la coordinación intergubernamental, pero cada entidad es distinta.
Se  habla de que más de 400 municipios no tienen policía, seguramente son los 418 de usos y costumbres de Oaxaca. No olvidemos que más de la mitad de los municipios del País se encuentran en Oaxaca, Puebla, Veracruz y Chiapas. Sólo Oaxaca tiene la cuarta parte, esto es 570 y Puebla 217. Por eso es pertinente lo dicho por Gabino Cue y Rafael Moreno Valle de que se tomen en cuenta las características particulares de cada entidad federativa y la coordinación intergubernamental como premisa básica. En ello el tema de los recursos no es secundario.

Gabino señaló que se debe revisar la iniciativa, considerar las condiciones de cada entidad y garantizar una coordinación de todos los órganos de impartición de justicia y seguridad estatales. Destacó que el caso de Oaxaca es atípico en el País.
Rafael Moreno Valle por su parte calificó de buena idea la intención de aplicar un mando único, pero dijo, se requiere de la coordinación de todas las autoridades de seguridad de los tres órdenes de gobierno.
Por ello con mayor razón es necesario que veamos esto de manera integral, incluyendo el tema del reparto de los recursos de los impuestos coordinados entre órdenes de Gobierno, ya que con menos de la cuarta parte de la recaudación participable, es imposible que tengan recursos suficientes para poner lo que les toca.

La creación de sistemas estatales de Coordinación en materia de Seguridad que operen como la Coordinación Fiscal, lo tienen claro la mayoría de los nuevos gobernadores como Jorge Herrera, Moreno Valle, los Duarte y Gabino.

Por ello es básico revisar los pari passus que para el uso de recursos federales tienen que aportar estados y municipios, en el caso de seguridad el FASP y el SEDEMUN. Igual sucede con el FONDEN. Desafortunadamente la mayoría no tienen para aportar y a ello se debe gran parte de los retrasos en el uso de recursos federales, que el Presidente habla de 3 077 millones de fondos federales pendientes de ejercer en seguridad y 867 millones del pari passu estatal. Igual sucede con los 4 137.9 millones de pesos para el SEDEMUN. (Excélsior. 22 .10.2010).

No está por demás seguir insistiendo que con el pedacito que se da a entidades y los ayuntamientos del Pastel Fiscal, no será posible que puedan completar su aportación a los pari passus. Ni Nuevo León puede ya no se diga de Tabasco, verdaderamente en desgracia presupuestaria, Oaxaca o Puebla, Guerrero, Hidalgo,  Durango, Chiapas e incluso Veracruz o Tamaulipas sólo para mencionar algunos.

Por ello si no se modifica la estructura de los pari passus, desapareciendo algunos y reduciendo otros por ejemplo al porcentaje que reciben de la recaudación participable, será imposible ejercer los recursos, a pesar de la voluntad del poder legislativo, de los gobernadores e incluso del Presidente de la República.