Regalos de navidad: población y pibe. Por David Colmenares Páramo

SIGNOS Y SEÑALES
-Regalos de navidad: población y pibe
-Discrepancias de casi 4 millones de personas
-El PIBE 2009 aparece

En el análisis del impacto de los resultados preliminares del Censo de Población y Vivienda 2010, que se usarán en diciembre para calcular las participaciones, mientras el INEGI publica su siguiente encuesta trimestral en 2011, se presentó una discrepancia entre las cifras de la Encuesta y el Censo de casi 3 820 mil habitantes, que se está conciliando.

Igual pasó hace 5 años con las cifras del Conteo de Población y el pronóstico de la Encuesta que por cierta realiza el Consejo de Población, no el INEGI, pero que este último acepta como propias. Por ese detalle hay entidades que pierden, como el Distrito Federal y el EDOMEX 336 y 411 millones de pesos de participaciones respectivamente. Mi buen amigo Emilio Barriga tiene razón en llamarlo “el regalito de Navidad del INEGI”.

Desgraciadamente para  esta importante institución, la misma se ha convertido en la dependencia fiscal más importante para estados y municipios, digo desgraciadamente porque a partir de los datos de población y en algunos casos, del PIBE, se determinan la mayor parte de las participaciones, particularmente a partir de 2008. Hoy cuenta con un estupendo Presidente, Eduardo Sojo, pero en la parte técnica al entrar al juego de suma cero de las participaciones, siempre será su trabajo motivo de preocupación de las entidades federativas.

Por otra parte, el año pasado con el PIBE 2008, al DF se le reducen casi 4 puntos porcentuales, y se los dieron a Campeche y Tabasco, lo cual aunque es marginal en la distribución de participaciones (el dato del PIB), si cuenta para la distribución de los recursos del llamado Fondo de Compensación, más conocido como FOCO,  Fondo creado para compensar por su pobreza  a los 10 estados con menor PIB per cápita.

El año pasado se excluyó a Tabasco cuyo PIBE creció sustancialmente con ese cambio metodológico, a quien siempre se le vendió que era para ayudarlo por el impacto regresivo de los cambios de fórmulas de distribución de participaciones, que ya casi les cuestan 10 mil millones de pesos al igual que al DF. 500 millones menos para Tabasco por año, de por sí amolado pero eso si con un PIBE creciente.
A los campechanos de acuerdo a los datos del PIBE 2008 y 2009 les va muy bien, tienen el PIBE  per cápita más alto de México, y si Campeche fuera País, con sus 71 246 mil dólares, sería el tercero a nivel mundial, sólo detrás de Luxemburgo y Noruega, pero ¡muy arriba del de Estados Unidos que sólo es de 46 716 dólares corrientes!

Hace poco revisaba el PIB per cápita de Oaxaca con datos a 2008, encontré la cifra de 48 771 pesos, por debajo de los 70 635 de EDOMEX, pero muy atrás del millón 28 mil 14 pesos de Campeche. Seguro que muchos en esa entidad federativa no lo saben.

De acuerdo al Comunicado de Prensa del día de ayer 10 entidades generan el 64.1 % del PIB nacional en 2009: DF, EDOMEX, Nuevo León, Jalisco, Campeche por supuesto (¿), Veracruz, Guanajuato, Tabasco, Puebla y Chihuahua.
Es evidente la terciarización del PIB, fenómeno que observamos desde muchos años, siendo el DF la que más aporta al PIB de este sector, el 24.6 %, seguido por EDOMEX con el 9.2 % y Nuevo León con el 7.6 %.

Se observa una caída de 29 entidades federativas en 2009, excepto Tabasco, Baja Sur y Zacatecas. La Coahuila cayó 12.3 %, de ahí las inquietudes de Moreira, el DF menos 5.7 % EDOMEX menos 5.1 %.

A pesar de lo hecho en 2008, reducirle el PIB al DF e incrementarlo a Tabasco y Campeche, que por cierto no se les refleja fiscalmente, el DF sigue siendo quien más aporta, con el 17.6 %, EDOMEX, 9.2 %, Nuevo León y Jalisco, 7.4 % y 6.3 % y Veracruz 4.8 % respectivamente. Campeche 5.1 %.

Tabasco a entidad que pasará del 4.6 % en sus participaciones en 2007 al 1.9 % en 2012-2013, genera el 3.4 % del PIB en 2009. Le empezará a pasar lo que a Nuevo León y al DF, verdaderas víctimas de un sistema de coordinación fiscal inequitativo, ya que su contribución a la economía y a la recaudación no se refleja en las fórmulas de participaciones vigentes.

Durango Gobernada por Jorge Herrera, 1.3 %. Oaxaca con el 1.6 % del PIB se encuentra en el lugar 20, en Población le va bien, más del 3 %, a pesar de que hay una tendencia a que su población decrezca por la migración.
*Consultor en temas de Hacienda Pública y Coordinación Fiscal.
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