Una nueva oportunidad para Tlaxcala. Por David Colmenares Páramo

SIGNOS Y SEÑALES
-Desastre social y fiscal
-Rezagos en empleo e inversión
A DON LUIS FERNANDEZ DEL CAMPO POR SUS PRIMEROS 85

Hace dos días rindió protesta Mariano González Zarur como nuevo Gobernador de Tlaxcala, quien llegó “por la puerta y caminando, no en helicóptero”. Enfrentado según dijo un desastre social y un desolador panorama de cumplimiento de los compromisos y obligaciones del Gobierno, así una administración pública ineficiente y opaca.

Dibujó un panorama de pobreza en el que se encuentra el 60 % de los tlaxcaltecas, más que el promedio nacional, de rezagos en materia de infraestructura, desempleo creciente, incremento de la informalidad, bajos niveles de inversión y dependencia fiscal, opacidad, corrupción, lo que enfrentará con las armas de la Ley y la participación ciudadana.

La Formación Bruta de Capital Fijo lo tiene en el lugar 29 de la clasificación del IMCO. Su tasa de desempleo supera el promedio nacional y  es el estado más informal del País con el 36.9 % de la Población Económicamente Activa (PEA) que contrasta con el 16.7 % de Baja California.

Dijo en su discurso el nuevo Gobernador que en los últimos seis años se ha dado el mayor cierre de fuentes de empleo formal, que se requería crear 50 mil empleos, pero se perdieron 13 mil.

En competitividad, está en los últimos lugares, particularmente en temas como mercado de factores (lugar 26), economía estable (30), con una desventaja de 35 % respecto al resto de las entidades federativas, baja productividad laboral, bajos ingresos por turismo, muy baja inversión extranjera directa. Es la tercera con menor presencia de la Banca Comercial.
Preocupante y lo señaló Mariano González, es el tercero con menor calificación en Corrupción y Buen Gobierno, duración de procedimientos mercantiles y calidad de la Transparencia, particularmente en el manejo de la Hacienda Pública.

Sus finanzas son débiles y poco eficientes, a pesar de no tener deuda pública significativa, sus calificaciones son bajas y los empresarios ven a este como uno de los más ineficientes en cuestiones de trámites para crear una empresa, en licencias de construcción y permisos.

Es el estado con menor Autonomía Fiscal en la clasificación del IMCO: con menor eficiencia recaudatoria, apenas el 2.5 % en relación a los ingresos totales, además dice el gobierno  estatal “no muestra esfuerzos en incrementar los niveles de recaudación” y no se observan avances desde 2006.

En relación al Índice de Información Presupuestal Estatal 2010,  se ubica en el lugar 27 “tras cumplir únicamente con 19 de los 43 puntos evaluados. Esto implica un retroceso importante del estado que un año antes se ubicaba en la posición 14, lo cual se debió, entre otras cosas, a que dejó de desglosar… los gastos de comunicación social”.

Su Presupuesto ha incurrido en Sobre ejercicios sin comparación en el País, hasta “exceder 52% el gasto presupuestado entre los años 2006 y 2008, encontrándose 28% por encima del promedio nacional”. Sólo en 2008 por ser el de la peor planeación del gasto según el IMCO, el sobre ejercicio fue de 70 %: se gastaron 15,426 millones de pesos cuando el Congreso local aprobó 9,117. Pobre Congreso!

La nueva administración enfrenta inmensos retos no sólo sociales, de inseguridad, corrupción e ineficiencia en la administración pública., pero también financieros y fiscales, como en su Hacienda
Pública. El estado presenta el reto de mejorar su situación financiera y fiscal para destinar mayores recursos a la inversión en infraestructura, para la política social y establecer una nueva relación con los municipios de la entidad.
Con Mariano, un político inteligente, tenaz y honrado, tienen una nueva oportunidad.

*Consultor en materia de Hacienda Pública y Coordinación Fiscal.
 [email protected] )