SIGNOS Y SEÑALES
-Por si hay Reforma
-Si no es federalista no va

La semana anterior se habló mucho de la propuesta de Reforma Fiscal que plantearán los senadores Beltrones y Labastida. Por lo pronto no hubo nada en la reunión de diputados y senadores, lo único que Paco Rojas la rechazó y  que la diputación campesina está totalmente en contra, lo mismo que sucede en el sector privado con el Consejo Nacional Agropecuario, aunque este es un poco más flexible.

El Secretario de Hacienda, planteó sus dudas y pidió que se pongan de acuerdo en el PRI; dijo que es muy atractivo bajar impuestos, pero que las finanzas públicas tienen problemas.

Manlio quien es economista de la UNAM –al igual que Labastida- aclaró que no plantea cobrar impuestos al “consumo de los pobres” y es ahí donde se centrará el Debate, sobre la Canasta y los mecanismos de compensación. La Propuesta no la conocemos a detalle, pero resulta atractivo saber que trabajó en ella Herbert Bettinger, cuya experiencia profesional y talento son reconocidos.

Los antecedentes del pasado hacer dudar a muchos. En efecto recordemos como la oposición en pleno, incluido el PAN se opuso a la Reforma que planteó el Gobierno de Zedillo y los últimos años el PRI se ha opuesto a las propuestas por el Gobierno, incluso a la que se planteó en 2001, que es muy parecida a lo que está planteado Beltrones y Labastida.

En el fondo vamos a ver un cálculo de ventajas y desventajas de los actores políticos. Quedando sólo un año para la actual administración, que se siente fiscalmente apoyada por el alza en los precios del petróleo y por los recursos que aún tiene en los fondos de estabilización.  El argumento real, aunque no sea el público será el del costo político.

No olvidemos los escándalos de 2004, el engaño de por lo menos dos gobernadores, la inclusión del rechazo al IVA en alimentos y medicinas en los Documentos Básicos del PRI, y el uso político que se le ha dado al tema.
Al respecto Enrique Quintana dice que aun si pasará la propuesta como está, el saldo de restas y sumas sólo daría 26 mil millones de pesos adicionales, muy poco (Un IVA que no va a ir. Reforma. 31.01.11).

Claro tendría que incluirse un mecanismo de compensación en efectivo por lo menos para los tres deciles de menores ingresos, como hoy lo plantea COPARMEX, que ha trabajo puntualmente su propuesta presentada a fines del año pasado entregada hace poco al Congreso, y como se planteó desde la primera propuesta impulsada por Hacienda en 2001. La Propuesta de COPARMEX puede verse en su página electrónica, lo mismo que lo consensado en el CCE.

Respecto a bajar impuestos recordemos,  cuando se redujo el IVA al 10 %,  se incrementó la recaudación, lo mismo sucedió en la administración federal pasada cuando se bajó la tasa del ISR, como fue una tendencia en la economía mundial. Ello lo hacer ver la OCDE en un interesante Estudio.
Autonomía y Federalismo

Un tema en que puede haber consenso  rápido es el de darle Autonomía de Gestión y Presupuestal al SAT. Ya hay una Iniciativa que se presentará pronto al Congreso. Mucho ayudará que el Diputado Francisco Rojas conoce muy bien lo que se intentó en 2006, lo mismo que el Presidente del SAT. Hoy hay más condiciones para sacarla adelante.
Finalmente en la Propuesta de Manlio y Labastida deberá contener una fuerte dosis de federalismo, regresando a las entidades federativas facultades de potencial recaudatorio importante, sin prejuicios sobre la supuesta ineptitud y falta de interés de los gobernadores.

Una cosa es clara, no hay nada nuevo bajo el Sol. Todo se ha planteado y discutido antes. Se trata de un asunto eminentemente político.

*Consultor en temas Hacienda Pública y Coordinación Fiscal.
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