¿Adiós a los gobiernos civiles? Por Claudia Luna Palencia

POR LA ESPIRA
-Ejército y gasto militar
-Responder ante las amenazas

En México escribir acerca del gasto militar per cápita e intentar compararlo con años atrás resulta una tarea titánica ante la cerrazón en la información por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional y los vericuetos del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI).

 El presupuesto anual claramente es un dato conocido porque además está aprobado por el Congreso y publicado en el Diario Oficial de la Federación, lo que es un misterio es cuántos son los efectivos que en marzo de 2011 conforman toda la estructura de la Defensa Nacional.
 De acuerdo con la información publicada en diversos medios de comunicación en 2003, la Sedena contaba con 188 mil 141 miembros en todos sus rangos de los cuales 156 mil 620 eran tropas.
 En 2008, el diario español  ABC publicó que las fuerzas armadas mexicanas sumaron un contingente de 250 mil efectivos donde lo más preocupante entonces fue el alto grado de deserción de las filas del Ejército.
 De acuerdo con el periódico “unos 18 mil soldados abandonaron sin despedirse las filas del Ejército mexicano durante 2008, con lo que el número de deserciones se eleva a 150 mil  en los últimos 8 años“.
 La información salió de un documento preparado por  las  propias Fuerzas Armadas para la Cámara de Diputados.
 En ése entonces lo que diversos medios de comunicación nacionales e internacionales cuestionaron fue ¿dónde estaban esos 150 mil desertores, en qué actividad económica estaban inmersos? La Sedena imposibilitada para dar una respuesta adujo (y sigue aduciendo) no cuenta con registros de seguimiento de este enorme contingente capacitado por las fuerzas armadas y reinsertados por voluntad propia a la vida civil. ¿Qué será de ellos?
 En cuanto al presupuesto, lo que encontramos de acuerdo a lo aprobado dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) es que en 2003 el ramo 07 de Defensa Nacional contó con un monto de 22 mil 800 millones de pesos.
 En 2010, la Cámara de Diputados concedió a dicho ramo un total de 43 mil 632 millones de pesos, estamos hablando de que en siete años fue duplicado el monto asignado.
 ¿Es mucho o poco? Si lo vemos como proporción del PIB es una bicoca máxime cuando lo comparamos con lo que otros países gastan y no únicamente nos referimos a las potencias industriales o los países árabes también a lo que comparativamente destinan otras naciones latinoamericanas con las que podemos tener una referencia.
 De acuerdo con el Factbook de la CIA 2010, el gasto militar ejercido por México es del 0.50% del PIB el cual se ha mantenido constante en buena parte del tiempo con o sin guerra contra el narcotráfico.
 Dentro de la lista de la CIA, México figura casi a la cola de la misma por que su cantidad de gasto militar dentro del PIB es muy pequeña.
 Por ejemplo, queda muy por debajo de Estados Unidos que destina el 4.06% del PIB a gasto militar; Libia 3.90%; Cuba 3.80%; Colombia 3.40%; Egipto con 3.40%; Chile con 2.70%; o Perú con 1.50 por ciento.
 Además no se trata de los países que van a la cabeza de la lista con mayor gasto militar allí encontramos  diversos países árabes, Israel, países formados de la desintegración de Yugoslavia o la URSS.
 Los países mencionados arriba, digamos son los de gasto medio, de hecho en Chile hay voces protestando porque consideran excesivo tal nivel de gasto para Defensa y buscan un consenso para reducirlo.
 Respecto de México, si el gobierno pretende retomar el control del Estado a través del uso de las fuerza militares hacerlo con un gasto constreñido parece una tarea imposible, veámoslo respecto a Colombia que destina 3.40% y no tiene el tamaño territorial ni demográfico de México.
A COLACIÓN
 A lo largo de estos días he reflexionado del  papel preponderante de las fuerzas armadas para garantizar la viabilidad del Estado, conservar la paz y ayudar a la población.
 A veces, lo confieso, lo veo con cierto temor sobre todo por la larga historia de dictaduras militares en una región tan vulnerable y voluble como América Latina.
 Pero también observo en otros países como el Ejército va ostentando un importantísimo rol en la lucha contra el terrorismo,  guerrillas, narcoinsurgencias y por supuesto haciendo acto de presencia vital cuando la población civil está amenazada por algún fenómeno de la naturaleza.
 ¿Tiene futuro la democracia y los gobiernos civiles con tantas amenazas alrededor? ¿Si el gobierno  y la sociedad civil están siendo rebasados por demasiadas fuerzas internas y externas encontradas acaso llegaremos nuevamente a gobiernos militares?
 Me pregunto igualmente cuál es la percepción de la población hacia la actuación de las fuerzas armadas porque entiendo existen posiciones  equidistantes: por un lado, quienes aplauden su intervención confiando en que son menos vulnerables a la corrupción y tienen mayor capacidad organizativa; por otro lado,  grupos de personas descontentas por verlos patrullando en las calles.
 En lo personal no veo  mucho futuro a tratar de ganar una lucha contra el narcotráfico sin la presencia del Ejército y  retomar el control del Estado salvo que sucediera todo un cambio de filosofía al respecto de la legalización de toda la cadena productiva y consumo de  drogas.
SERPIENTES Y ESCALERAS
 Otro punto de inflexión tiene que ver con el papel del Ejército en la caída de las dictaduras árabes primordialmente en Egipto al negarse a disparar contra su pueblo para defender en el poder la posición del presidente Hosni Mubarak.
 Que la población confíe más en una transición en manos de las fuerzas armadas es digno de llamar la atención, aunque sabemos que en muchos países árabes las fuerzas armadas gozan de gran respetabilidad.
 Importante también las negativas de soldados en Libia de bombardear desde el aire o atacar distintas poblaciones.
 ¿Qué nos intentan decir todas estas señales? Acaso que en el siglo XXI sin el papel del Ejército en distintas esferas incluyendo la del gobierno será difícil ganar la batalla contra tantas fuerzas desestabilizadoras.
 ¿Será la vuelta de los generales al poder político?
 P.D. Le invito a que opine del tema en mi blog http//claudialunapalencia.blogspot.com.