Mi intención era seguir bordando alrededor del tema de las deudas estatales, la opacidad que puede estar regresando y la naturaleza como deuda pública de los PPS y más cuando se usan como garantÃa las Participaciones.
Pero decidà comentar sobre el impuesto a la Tenencia Federal que aun está vigente hasta el 1 de enero de 2012, condenada a muerte desde 2007, dejando un periodo de transición para que las entidades federativas se amarren el cinturón, asumiendo la pérdida de esos recursos o aprovechando la oportunidad de crear antes o hasta 2012 un impuesto local con caracterÃsticas similares del de la Tenencia Federal, posibilidad que han aprovechado casi todas las entidades que dicen la han desaparecido, cuando en realidad lo que sus Congresos han hecho es aprobar la creación de un impuesto local  de caracterÃsticas similares.
Por eso me sorprendió que el dirigente de la CNOP de Oaxaca “exija la eliminación del impuesto localâ€, con una serie de argumentos que por lo menos demuestra desinformación y desconocen las razones para crear el impuesto local. Dice que ya fue derogado por el Gobierno Federal (¡está vigente!). Menciona erróneamente que sólo en Oaxaca se crea un Impuesto Local. No menciona que la Tenencia está como garantÃa secundaria de la bursatilización que ahora se pretende sustituir por deuda nueva buscando mejores condiciones, y que su sustituto serÃan las Participaciones al no existir este impuesto local, lo cual reducirÃa aún más el margen de acción presupuestaria del Gobierno Estatal, agobiado por los compromisos financieros heredados.
ESTADOS CON IMPUESTO LOCAL
Para 2011 son 15 las entidades que ya aplican un Nuevo Impuesto Estatal a la Tenencia para vehÃculos de hasta 9 o 10 años, claro con diferente nombre, en tanto que 16 siguen aplicando este año el Federal. De esas 15, 7 tienen aún el impuesto a la tenencia para vehÃculos de más de 10 años de antigüedad y de las 16 que mantienen la Tenencia Federal, la mitad. Chihuahua es el único que en 2011 no aplicará ningún impuesto, sólo cobrando los rezagos de la Tenencia Federal, que se estima en 100 millones de pesos.
Veamos que estados han creado un Impuesto Local de caracterÃsticas similares a la tenencia federal: Aguascalientes, Baja California, Campeche, Colima, Chiapas, Durango, Guerrero, Michoacán (ya aprobado entra en vigor en 2012), Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Sinaloa, Tabasco y Yucatán. Ya anunciaron su desaparición Tlaxcala y Quintana Roo, lo mismo que EDOMEX, Hidalgo y el DF. Es claro que todos van a crear un Impuesto Local, no es imaginable que pierdan de golpe un promedio de 22 mil millones de pesos de ingresos que recibÃan por la recaudación del impuesto federal.
Por lo demás aunque no nos guste no podemos quitar esos recursos a la población de menores ingresos que necesita de mayor y mejor gasto público en todas las entidades federativas.
No olvidemos que por lo menos el 20 % de lo que se recaude del Nuevo Impuesto Local va a los municipios; además de que en los impuestos locales se amplÃan los subsidios a vehÃculos populares; hay un proceso de transición y gracia; además de que se trata de un impuesto progresivo; no es una carga adicional para los contribuyentes; y no se desmantela el aparato recaudatorio creado para la Administración del Impuesto Federal.
En Oaxaca lo que pueden desaparecer es el de vehÃculos de más de 10 años. HabrÃa que reflexionarlo.
*Consultor en temas de Hacienda Pública y Coordinación Fiscal. Ex Presidente del Colegio Nacional de Economistas.
