Preocupaciones presupuestales de los gobernadores Por: David Colmenares Páramo

–No piden más impuestos, si un mejor reparto: Peña Nieto
-Incrementar el Fondo Participable: Marcelo
-Las propuestas de Jorge Herrera Caldera

Por David Colmenares Páramo

Se acaba de reunir la Comisión de Hacienda de la CONAGO que encabeza el Gobernador de Querétaro, con una agenda con tres puntos básicos: gasto educativo, de salud y el planteamiento para que se les participe al cien por ciento la recaudación que realizan a cuenta del Gobierno Federal del ISPT, que es en esencia un acto de colaboración administrativa, propuesta que data de 1998.

Los recursos del FAEB no garantizan los incrementos salariales y de prestaciones de los maestros –no cubren ni las tres cuartas partes- y se da un trato muy asimétrico a las entidades federativas como Durango, ni los recursos que cada año ha separado el Congreso por mil millones de pesos han sido suficientes para cubrir los déficit. El Gobernador Calzada Rovirosa dijo que “ de no haber ajustes, en el 2016 las entidades federativas tendrán que destinar hasta 111 mil millones de pesos con recursos propios”.

Por otra parte el lento crecimiento de los recursos del FASSA lo hace insuficiente, “lo que contrasta  con una alta aportación estatal  al Seguro Popular, que ha crecido desde 2004, a una tasa promedio anual de 45 % real”.  Hoy casi 70 mil médicos están contratados  sin  ninguna prestación social, planteando como salida el Gobierno Federal, reducciones en los recursos del FASSA, lo que hace inviable el esquema de financiamiento del seguro popular.

Los gobernadores en el caso del gasto en educación básica acordaron impulsar la propuesta presentada por el Gobernador de Querétaro en el sentido de incrementar en función de la inflación el Fondo Compensatorio del FAEB, lo cual es desde mi punto de vista insuficiente.
Marcelo Ebrard actual Presidente de la CONAGO, propuso, que se incremente el Fondo General de Participaciones del 20 al 23 %, en lo cual se queda corto: hay propuestas que hablan del 30 % o del 25 % como la del Congreso de TABASCO.
Enrique Peña Nieto aclaró lo que reforzó Ebrard y la relatoría lo consideró, que los gobernadores no están pidiendo se creen nuevos impuestos, sino un reparto más eficiente y justo de los recursos derivados de la coordinación fiscal.

Importante fue la intervención de Jorge Herrera Caldera de Durango, entidad – la tercera que más aporta- que sufre una especie de “castigo fiscal”, quien dijo que “el tema del FAEB, requiere de la elaboración de iniciativas de modificación de la Ley de Coordinación Fiscal y prepararnos para la gestión de los recursos necesarios que nos permitan operar con suficiencia presupuestal, que nos evite contar con mayor déficit en las finanzas estatales”. Propuso que “se debe modificar la Ley de Coordinación Fiscal para vincular el FAEB a la recaudación federal participable y se incrementen de manera permanente los recursos a los estados”.

Un tema central es el de la discrecionalidad que aún existe en la distribución de recursos presupuestarios federales, “porque siempre estamos a expensas de la determinación que en un momento hace la Secretaría de Hacienda a la Cámara de Diputados con el Presupuesto. Se debe garantizar el reducir la discrecionalidad en los apoyos extraordinarios para la educación básica”, aseguró el Gobernador de Durango.

Mencionó la desigualdad que existen en el FAEB, “pues mientras hay entidades que no aportan nada, hay otras que destinan gran parte de su presupuesto a  este rubro”, por lo que propone la creación de una comisión de la CONAGO, para que se conformen mesas de trabajo con funcionarios federales y legisladores