Etelberto Cruz Loeza.
EL CRITERIO QUE ORIENTARÁ A ESA EDUCACIÓN SE BASARÁ EN LOS RESULTADOS DEL PROGRESO CIENTÍFICO, LUCHARÁ CONTRA LA IGNORANCIA Y SUS EFECTOS, LAS SERVIDUMBRES, LOS FANATISMOS Y LOS PREJUICIOS. ADEMÁS a):_SERÁ DEMOCRÁTICO, CONSIDERANDO A LA DEMOCRACIA NO SOLAMENTE COMO UNA ESTRUCTURA JURÍDICA Y UN RÉGIMEN POLÍTICO, SINO COMO UN SISTEMA DE VIDA FUNDADO EN EL CONSTANTE MEJORAMIENTO ECONÓMICO, SOCIAL Y CULTURAL DEL PUEBLO. ARTÍCULO 3°, FRAC II. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1917.
En estos días son pocas las informaciones y reportajes sobre los avances de la Reforma Educativa, la acción más trascendente de la administración Peña Nieto, porque es una inversión política para transformar la estructura de la sociedad, proyectando el presente hacia el futuro.
En el pasado reciente -20 de marzo, anteriores – mediante la Red – aunque estaban circulando en el cyber espacio desde el 13 de ese mismo mes – bajé los documentos Modelo Educativo 2016 – de 216 páginas -y Ruta para la Implementación del Modelo Educativo 2017-120 páginas.
Viendo la forma, tiene un formato impecable, desde el diseño, vocabulario, colores, tamaño de los renglones, rayados, cuadriculados, gráficas, tamaño de las letras, de cada hoja, de los dos documentos – incluyendo los anexos- para mí es impecable. Desde cualquier punto de vista, un trabajo ejemplar de diseño y formato. ¡Un diez!
Ahora, el fondo presenta muy esquemáticamente lo que se desea lograr, sus objetivos de cada uno de los ejes; igualmente, impecable toda la concepción metodológica, académica y hasta filosófica, de ambos documentos.
Muy bien trabajados en forma y fondo. Si hubiera un concurso o una evaluación de ellos y, como complemento, una comparación con proyectos=leyes de reforma educativa de otros países, nuestro país competiría con singular orgullo, y probabilidades, de tener un lugar entre los tres mejor elaborados en forma y fondo=contenido. Están ¡súper!
Entonces, si documentalmente, en forma y fondo, están magníficamente elaborados y estructurados ¿por qué no avanza la mentada reforma educativa con la velocidad deseada?
Antes de entrar en detalles: tanto el Modelo Educativo 2016, como la Ruta de Implementación de la Reforma Educativa 2017 son magníficos documentos… ¡de escritorio! Difícilmente se cumplirán las acciones y se alcanzarán las cantidades establecidas como metas, en los tiempos colocados para cada uno de los ejes y acciones correspondientes, luego entonces todo está volando y es una papa caliente. De conformidad con esos documentos todo debe definirse en estos doce meses para que en el año escolar 2018-2019 la Reforma Educativa camine sobre rieles…. ¡lo que esta, y estará, en chino!
Dentro de estas acciones faltantes – y, además, indispensables, necesarias, urgentes esenciales, prioritarias, fundamentales, por sí mismos – están los nuevos planes y programas de estudio de primaria, secundaria y educación normal y formación de docentes, además de la reforma integral del sistema formador de docente, desde la normal preescolar, primaria, superiores hasta la universidad pedagógica nacional o como se vaya a llamar; el programa anual, semestral de exámenes de selección y clasificación del servicio profesional docente y sus respectivos cursos de actualización, capacitación y superación profesional para todos los grupos=categorías laborales de todo el sistema educativo nacional – tanto docentes, como técnicos-administrativos, determinados por los resultados que arrojen todos los exámenes de selección del servicio profesional docente – existe un rezago no declarado, tanto en el 2016 como de lo que va del 2017, superior al 50% de lo estimado y en nuestro estado es cercano al 90 % – No se podrá cumplir el objetivo de que al final del sexenio, LA TOTALIDAD DE LOS DOCENTES HABRÍA SIDO EVALUADO AL MENOS UNA VEZ.
Lo anterior son los puntales de la Reforma Educativa. Sin ellos no hay reforma alguna.
Sin menospreciar a las estructuras educativas de los estados de Chiapas, Guerrero, Michoacán y Oaxaca, entre las dificultades que en todo el país a las que se enfrenta la implementación-cumplimiento de la Reforma Educativa, así a vuelo de pájaro, a primera mano, están: A.-Factor de Política Pública: los ejecutivos estatales desconocen casi todo de los servicios educativos y al estilo Calderón Hinojosa, dejan en manos extra educativas – los asuntos de los servicios educativos estatales, mas por compromisos políticos que de servicio y mejora del sistema educativo. B.- Factor de continuidad: la enorme movilidad de los responsables estatales de los servicios educativos y su fragilidad ante los vendavales de los conflictos gremiales. C.-Factor de profesionalismo: la discapacidad, impreparación, desconocimiento, inexperiencia, inhabilidad, incompetencia, etc., de los responsables de cada área del sistema educativo estatal. D.-Factor de gobierno-autoridad: la relatividad-discrecionalidad de los responsables estatales para ejercer la autoridad técnico-administrativa-penal. Prevalece hegemónicamente el criterio de privilegiar, ni siquiera el diálogo en el marco de la ley, y sí la claudicación del Estado de Derecho en favor-pro de una estabilidad artificial=ficticia. E.- Factor de irregularidad: la amplia heterogeneidad en la formación, capacitación, actualización y superación de los docentes de todos los niveles, particularmente de los adscritos al nivel-subsistema de educación Básica y, como complemento, el amplio abanico de respuesta de los docentes de todo el sistema nacional ante la demanda-exigencia de conocimientos, experiencia y comportamientos idóneos-necesarios frente a la responsabilidad de los escenarios presentes y futuros, del sector educativo. F.-Factor de subversión: la activa intervención-participación de los grupos gremiales – muy específicamente en los estados de Chiapas, Guerrero, Michoacán y Oaxaca. El secretario de educación pública, Aurelio Nuño Mayer, lo reconoce y lo afirma: en los estados de Chiapas, Guerrero, Michoacán y Oaxaca la Reforma no avanza a la velocidad deseada – hasta lograr la desestabilización, creando un caos y una espejismo, una no verdad, un sofisma, sobre el cumplimiento de los plazos, acciones y planes de la reforma educativa. En realidad nadie, nadie sabe, en cada estado, cómo está la reforma educativa. G- Factor de reacción errónea: tardía, y en su inicio, hasta equivocada estrategia de comunicación-acción del Estado para “vender-ofrecer” a sus trabajadores y a la sociedad nacional el paquete “Reforma Educativa”. Los opositores por sistema y del sistema –la CNTE – le ganaron el planteamiento del juego. H- .Factor complicidad: la actitud silenciosa y cómplice del SNTE: se aprovechó del planteamiento táctico del juego y de la visión=perspectiva en el tablero de la partida Estado-CNTE y aunque su representatividad y legitimidad están en juego=riesgo, con su inactividad en 4 estados, saca provecho de su pasividad y colaboración=complicidad. I.-Factor estratégico: el Estado aun no recupera ni el planteamiento del juego, ni el control del juego, ni el balón. Está como observador-expectante y no es protagonista ni el director técnico. Factor de enfoque: los opositores al Estado son minoría – ni siquiera el 10% del universo nacional – y le concede capacidad de convocatoria y negociación. ¡Curiosa forma de hacer política! ¿Nuevo lenguaje en la negociación?
Sin embargo, el punto de quiebre, de inflexión, determinación, es el maestro, el docente. Él es el centro de cualquiera modelo educativo, es el eje sobre el cual gira y se construye todo el sistema educativo. Sin él nada se puede hacer y con él, todo se puede lograr y realizar. Se debe obtener su voluntad, se tiene que conquistar su determinación, se debe ganar su simpatía. Como no se hizo, la Reforma Educativa está como está: entre azul y buenas noches.
