Se nos ha bombardeado por todas partes del país y por todos los medios de comunicación de masas sobre los niveles de endeudamiento de varios estados y municipios, en donde el peso de la deuda pública contraída por los gobernantes, del nivel que sea, empiezan dar muestras de híper sensibilidad en la operación y resultados de la maquinaria gobernante y de los servicios a la población. El endeudamiento es relativamente alto en varios estados, pero los más afectados son Coahuila, Michoacán – el nuestro -, Guerrero, Quintana Roo y el Distrito Federal. Esto será, y es, una carga muy pesada en el presente, y en el futuro, ya que los gobiernos que las contrajeron hicieron uso de ella y solo dejaron a sus sucesores las obligaciones de pagar la deuda.
Es claro que esto tiene efectos políticos, porque los sucesores de quienes contrajeron las deudas encontraron, encontrarán, demandas sociales que no pueden satisfacer porque se están pagando las deudas anteriores; esto se ve en varios estados y el más evidente es nuestro estado, Michoacán. La administración actual cita casi 40 mil millones de pesos de deuda – desfalco, dicen algunos – que según sus partidarios fueron usados para organizaciones sociales, estudiantiles, la CNTE, etc., para efectos políticos. Y esto, finalmente, es algo que no puede resolverse ni fácil ni rápidamente.
Los datos son indicadores, claros y aterradores: en 2008, la deuda pública era de 6 mil 597 millones de pesos; en 2012, subió a 16 mil 514 millones, es decir dos veces y media mayor, etc., etc. En 2006 era el 2.8% del PIB estatal y en el 2012, el 4.7% del PIB. (El caso de Coahuila es más alarmante todavía: Ha sido discutido y el asunto, difundido en forma superficial, le costó la presidencia del CEN del PRI a Humberto Moreira, ex gobernador de ese estado.) Si se hacen números de otros gobiernos estatales, y municipales, se verá que se han endeudado más allá de lo que puede permitirle a los futuros gobernantes tener los recursos económicos suficientes para resolver las necesidades de sus entidades.
De conformidad con datos que circulan, los municipios tiene endeudamiento de casi 45 mil millones de pesos, que representan el 2.7% del PIB nacional: esto se logra por el natural contrapeso en el actuar de las entidades federativas. Se ha visto que los Congresos estatales aprueban TODO LO QUE LES ENVÍA EL EJECUTIVO DEL ESTADO, como anteriormente se hacía cuando el sistema era únicamente priísta y de un presidente omnipotente, el Supremo Poder. La presidencia de la República dominaba a los gobiernos de los estados y podía modular el endeudamiento…cuando se terminó el sistema los gobernadores quedaron como virreyes todos poderosos, no hay quien los vigile, controle y limite su poder y en los estados se inicia este tipo de distorsiones.
Hay varias formas de aislar los presupuestos de manera que dejen atado al gobierno que sigue. Esto se ve más en los municipios. Si bien los gobiernos estatales no tienen serio control para endeudarse, en cambio en los municipios, que también han incrementado sus deudas, han encontrado otras formas de generar gastos que requieren endeudarse. Clásico caso es el del ayuntamiento de Acapulco: Tiene una nómina de 8 mil, 345 trabajadores, que al compararse con la de los municipios más grandes, digamos Guadalajara, que tiene 2 mil ochocientos trabajadores y Monterrey, 2, mil 400, se ve claramente que la nómina ha sido inflada a tal grado que es casi imposible que haya gasto público sano que permita emprender nuevos proyectos de inversión de equipamiento urbano y de beneficio-servicios para el residente.
Se dice que hay muchas formas de enajenar el futuro de cualquier administración, Una de ellas es dejando deuda tan grande que no posibilite iniciar nuevos proyectos, sino únicamente pagar lo ya gastado. Otra, inflar una burocracia de tal forma que el solo gasto en salarios y sueldos impida hacer proyectos que tengan beneficio social. Ambas son trampas presupuestarias, sociales y políticas.
ES IMPOSIBLE GOBERNAR SI EL FUNCIONARIO ANTERIOR UTILIZÓ LOS RECURSOS QUE SON NECESARIOS PARA DESEMPEÑAR EFICIENTEMENTE EL PUESTO PARA EL QUE FUERON ELECTOS.
ES NECESARIO PONER LÍMITES A ESTAS FORMAS DE BOICOTEAR A LAS SIGUIENTES ADMINISTRACIONES, HACIÉNDOLAS PARTE O TOTALMENTE RESPONSABLES QUE DEBIERA Y/O DEBERÍA, ESTAR EN LA LEY Y ANTE LA SOCIEDAD.
LA IDEA DE LA NO REELECCIÓN SE VIOLENTA CUANDO SE DEJAN DEUDAS QUE INVADEN AL SIGUIENTE GOBIERNO.
LA SOLUCIÓN YA ESTÁ EN LA LEGISLACIÓN – RECIENTEMENTE SE APROBÓ, COMO INICIATIVA PREFERENTE, LA LEY DE GOBERNABILIDAD ECONÓMICA -.
LOAS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS, PARA INSCRIBIR SUS PASIVOS COMO DEUDA PÚBLICA, DEBEN OBTENER LA APROBACIÓN DE SUS LEGISLATURAS. POR OTRA PARTE LOS PRESUPUESTOS DE LOS MUNICIPIOS SON APROBADOS POR LA LEGISLATURA ESTATAL, MAS LE ENCONTRARON LA PUERTA TRASERA Y, ADEMÁS, ES EVIDENTE Y CLARO, QUE ESTOS ORGANISMOS NO ESTÁN HACIENDO SU TRABAJO O QUE TAMBIÉN TOLERAN LA CORRUPCIÓN Y VENGANAZS POLÍTICAS.
