El asalto a la razón

Aprendizaje y rectificación

Carlos Marín

El jueves 13 y viernes 14, aquí se puso en entredicho la pretensión de los panistas y los perredistas en el Congreso para que el Senado ratifique la designación de los jefes policiacos del gobierno federal. Se alegó que a los particulares les está permitido lo que no tienen prohibido, pero que en el servicio público solo puede hacerse lo que las leyes precisan.

 

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Parecía un argumento sólido porque la Constitución faculta al Senado para ratificar: procurador general de la República, embajadores, cónsules generales, empleados superiores de Hacienda e integrantes de órganos colegiados de regulación en telecomunicaciones, energía y competencia económica. Con base en leyes secundarias, sin embargo, los senadores vienen ratificando los nombramientos de: director de Notimex, vocales del IPAB, los comisionados del IFAI, el procurador de la Defensa del Contribuyente, los consejeros profesionales de Pemex, los magistrados del Tribunal Superior Agrario y de la sala superior y regionales del Tribunal Federal Fiscal y Administrativo.

Y nadie ha recurrido a una controversia constitucional…

Interludio

¿Y el Estado mexicano? Débil, muy débil…

Román Revueltas Retes

 

La debilidad del Estado mexicano es de escándalo: el gobierno de Fox no pudo siquiera comenzar el que iba a ser el proyecto de infraestructura más importante de su sexenio. Y, en la subsecuente agitación social, cuando el gobernador Peña Nieto intentó negociar con los pobladores que se oponían, sus enviados estuvieron a punto de ser linchados. Ah, y en lo que toca a aquellos vecinos que sí deseaban que se llevara a cabo la obra porque ésta significaba empleos y oportunidades para ellos, fueron silenciados por los violentos (hablando de “imposición”, mira tú).

En Tláhuac fueron quemados vivos dos policías y las autoridades ni siquiera intervinieron. En la inmensa mayoría de los restaurantes solo te sirven las cervezas de una de las dos grandes corporaciones monopólicas del país y en miles de las llamadas tiendas “de conveniencia” es imposible adquirir bebidas embotelladas por los competidores de la cadena propietaria. Dos empresas se reparten alegremente el pastel de la televisión abierta y una sola es la que controla prácticamente el mercado de la telefonía. Los privilegios laborales de los maestros que trabajan en la educación pública son más importantes que los derechos de… los niños mexicanos. Es más, en el colmo de la vileza, estos profesores no tienen empacho alguno en dejar sin clases a los chicos durante semanas enteras. Las plazas de muchos burócratas no son ya del Estado mexicano, sino propiedad suya personalísima, vendible al mejor postor y heredable a los familiares directos. El transporte público está en manos de grupos privados que ofrecen un servicio no solo deficiente e indigno, sino peligroso para los ciudadanos. Etcétera, etcétera, etcétera…

¿Por dónde va comenzar el actual presidente de Estados Unidos (Mexicanos)?

 

Trascendió

 

Que a menos de que la bancada del PRD cambie de opinión de última hora y se rebele contra acuerdos “más que planchados”, la Cámara de Diputados votará hoy mismo los cambios al artículo tercero de la Constitución.

La reforma educativa sería enviada de inmediato al Senado, en donde se aprobaría el jueves.

Si las cosas no se complican, los diputados iniciarían el miércoles la discusión del Presupuesto 2013, con la idea de aprobarlo también a la mayor velocidad. La actual Legislatura se convertiría así en el Congreso exprés.

Que quienes estuvieron en la sesión de trabajo previa al Consejo Nacional de Seguridad Pública fueron los coordinadores de los tres principales partidos en la Cámara de Diputados: Manlio Fabio Beltrones, Silvano Aureoles y Luis Alberto Villarreal.

Sin embargo, no participaron en la exposición pública del Plan de Seguridad para dejar el tema en la cancha de los gobernadores y el presidente Enrique Peña Nieto.

Que en el PAN, como bien dijo su líder, Gustavo Madero, el padrón de militantes estaba más que inflado.

Pero, al comenzar el recuento de los daños, resultó peor la cosa de lo que esperaba. Hay destacados panistas que, se sabe, no cumplieron con su trámite de refrendo de la militancia, como el ex presidente Vicente Fox o Patricio Patrón, ex gobernador de Yucatán, pero dicen que la lista de ausencias relevantes es larga.

Que tras el adelanto del procurador Jesús Murillo Karam y el refrendo del presidente Peña Nieto de revisar la aplicación de la figura del arraigo, en la PGR se preguntan qué va a pasar con los ex servidores públicos que fueron enviados a prisión por los dichos de testigos protegidos.

En el sexenio pasado, la supuesta palabra de delincuentes llevó a la cárcel a decenas funcionarios de la PGR, la Secretaría de Seguridad Pública federal y el Ejército.

Que esta semana el ex presidente Felipe Calderón viajará de la Ciudad de México a España, donde tomará unas vacaciones con su esposa,
Margarita Zavala, y sus hijos.

En enero regresará al DF para realizar algunos trámites familiares y en la segunda semana de enero estarán instalados en los alrededores de la Universidad de Harvard.

En privado

 

Que ni se le ocurra al cabrón

Joaquín López-Doriga

 

Se me han ido tantos taxis en la vida por no saber chiflar… Florestán

 

El jueves de la semana pasada apuntaba en este espacio la crisis al interior del PAN, donde están enfrentados maderistas y calderonistas, representados éstos por quienes, parte del equipo del ex presidente, están en el Congreso: en la Cámara de Diputados, Max Cortázar, y en el Senado, Ernesto Cordero, aunque por momentos es más duro Javier Lozano, y de los que forma parte Luisa María Calderón Hinojosa.

El punto de rompimiento ha sido la firma del Pacto por México propuesto por el presidente Enrique Peña Nieto, legitimado y respaldado por las dirigencias panista y perredistas, Gustavo Madero y Jesús Zambrano, que al interior del PRD vive su propio infierno por las mismas razones: el pacto.

Sobre la crisis del PAN, le comentaba la semana pasada que Cordero y los suyos no debían pasar por alto que es facultad del presidente de su partido, Madero, removerlo de la coordinación en el Senado, así como en 2008 el entonces dirigente nacional, Germán Martínez, quitó a Santiago Creel de esa misma posición para colocar al mismo Madero como pastor de su bancada.

Sobre esa posibilidad, un destacado calderonista me dijo el sábado: ¡Que ni se le ocurra al cabrón…!, refiriéndose a Madero.

Y la verdad, desconozco si a Madero se le va a ocurrir sacar a Cordero de la coordinación en el Senado, lo que llevaría a un cisma más profundo en el panismo, que llegaría a la misma bancada que se escindiría.

Pero de que hay un rechazo en una mayoría de la fracción para quitar a Cordero, lo hay, y de que Madero tiene la facultad legal de hacerlo, la tiene.

Esta tarde, cuando se reúnan los panistas habrán de tomar una posición sobre este tema, fijar paradas y salir unidos, con un gran acuerdo, o enfrentados, si nadie cede.

Aunque los panistas han superado crisis mucho más graves que ésta.

RETALES

1. PRISA. Los diputados tienen hasta el viernes, según sus cuentas vacacionales, para aprobar el Presupuesto de Egresos. Hay quien dice que será el jueves para irse ya de Navidad. En el Senado están en lo mismo, el viernes, porque tienen pendiente la reforma educativa;

2. ENCUENTRO. Cuando uno ve la normalidad con la que se reunieron el viernes en Palacio Nacional el presidente Enrique Peña Nieto y el jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera, durante casi cuatro horas, resulta inaceptable que en los últimos diez años no se hablaran y estuvieran enfrentados uno y otro, Fox y López Obrador, Calderón y Ebrard; y

3. DALLAS. El matrimonio Calderón asistió ayer en Dallas al partido Vaqueros-Acereros. La invitación la hizo el presidente de los Vaqueros a Margarita Zavala. Y les dio suerte: ganaron. mm

 

Nos vemos mañana, pero en privado

 

Duda Razonable

Peña Nieto y la seguridad: algunas preguntas y un reconocimiento

Carlos Puig

 

Este nuevo gobierno, tan urgido de llenar las primeras planas con un anuncio por día, mandó el mensaje en las últimas 48 horas de que sería ayer, durante la reunión extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad, cuando se delinearía la “nueva estrategia” para disminuir la violencia en el país.

El secretario de Gobernación leyó un diagnóstico; el procurador, un plan, y el Presidente, los ejes del futuro “para alcanzar la paz”.

Se agradece el cambio de tono, la promesa de terminar con los reclamos entre federales y locales, y algunas buenas intenciones para coordinar mejor los esfuerzos. Y se agradece que no es el de ayer, en su tono, el discurso de un guerrero valiente. Es el discurso de un político enumerando incipientes ejes de una política pública.

Y se agradece que Enrique Peña Nieto haya mencionado, con entusiasmo, la reforma de justicia penal más veces en 17 días que Calderón en tres años.

Pero lo de ayer —seamos honestos— no es una estrategia; ni nueva ni vieja.

¿En serio: “planeación” es el primer eje de una nueva estrategia de seguridad y justicia? ¿El nuevo gobierno cree que antes no se planeaba?

¿Se puede hablar de un nuevo énfasis en la prevención cuando el presupuesto, hoy a discusión en el Congreso, apenas y aumenta el gasto en ese rubro? ¿Cuando lo disminuye en educación? ¿Se vale hablar de que parte de esta “nueva estrategia” es la ampliación del programa de escuelas de tiempo completo cuando esto depende de una reforma hacendaria que se presentará hasta otoño de 2013?

¿Dividir al país en cinco zonas es la nueva estrategia? ¿Cómo es que a nadie se le había ocurrido si ahí estaba la solución?

¿En serio, 10 mil soldados vestidos de gendarmes es la nueva estrategia? ¿En serio, “evaluar” es nueva estrategia?

No creo que los habitantes de Torreón o Saltillo o Acapulco, donde la violencia ha aumentado con saña en este diciembre, se sientan más tranquilos ahora que saben que habrá evaluación de resultados. O con que el Presidente ya les pidió a los gobernadores que le echen ganitas a eso de que sus policías sirvan de algo. O que los criminales tiemblen frente al nuevo grupo de coordinación intersecretarial…

No.

Creo que las ansias de crear eventos mediáticos para, según esto, cumplir compromisos, hicieron que ayer le ganara la forma al fondo, el show a la sustancia.

El asunto, como lo sabemos todos y ayer lo recordó el secretario Osorio Chong, es mucho más grave y complejo que seis ejes, tres discursos y unos aplausos.

Debo confesar, sin embargo, que el que me sigue sorprendiendo para bien es el procurador Murillo. Ayer hizo un breve, pero preciso y devastador diagnóstico de su procuraduría, y señaló nuevas líneas y formas de acción. Que además ya ha empezado a cumplir en los hechos, elevando los estándares para mantener los arraigos, por ejemplo.

Murillo ha puesto la presunción de inocencia, los derechos humanos y la profesionalización en la averiguación previa en el centro de su discurso.

Eso sí son novedades viniendo de la procuraduría.

 

Más allá de la demonización

 

Jesús Silva Herzog

GRUPO REFORMA

La demonización es una de nuestras simplificaciones favoritas. La inquina es un gozo que se disfruta colectivamente. Satanizar es un desahogo gratificante y divertido. Al encontrar al villano todopoderoso, el mundo se aclara. Todos los problemas que padecemos derivan de su maldad. No necesitamos mucho esfuerzo para comprender lo que sucede y para sentirnos libres de cualquier responsabilidad. Basta con concentrarnos en los abusos del villano. Contarnos una y mil veces las anécdotas de su ruindad. El malvado siempre hace de las suyas y tiene al mundo como rehén. La solución por ello puede exigir heroísmo pero es elementalmente simple: sacrificar al malévolo. Una vez que el villano haya sido eliminado, las cosas encontrarán automáticamente su sitio. Esa es la fantasía de la demonización: antes que el arreglo, la expiación. El sueño que cultiva nuestra afición por los diablos es la fiesta que celebraremos al prenderles fuego.

En esa clave se ha tratado de leer el anuncio reciente de reforma educativa. Más que un cambio político notable, la reforma ha sido vista como un escarmiento a Elba Esther Gordillo. Un acto cuyo significado principal sería mortificar a la intocable. Visto en esos términos, la reforma es, ante todo, un acto de valentía. Un acto de fuerza que es celebrado como tal, como desplante de valor, antes que como decisión sensata. Naturalmente, al poder le viene bien el cuento de los malignos antiguamente omnipotentes porque realza en este caso su imagen de entereza. Todos temblaban ante ella, ahora es ella quien teme.

A pesar de que la atención se dirija a la suerte de Elba Esther Gordillo, que nos entretengamos en especulaciones sobre su reacción futura, el cambio en la política educativa es sustancial y trasciende los conflictos personales. Vale advertir que la complejidad del problema educativo en el país no es culpa de una persona y que nada ayudaría su desaparición súbita. Si Elba Esther Gordillo desapareciera hoy por la noche, los alumnos no mejorarían sus calificaciones en la próxima prueba Enlace.

Lo que las fuerzas políticas del país han decidido cambiar es el régimen de gobierno de la educación. Se trata apenas del primer paso, pero del paso indispensable para darle contenido a la reforma educativa que hace falta. Si desde hace décadas vivíamos una diarquía donde sindicato y gobierno compartían autoridad; si desde hace un par de sexenios esa diarquía se convirtió en docilidad del gobierno ante las presiones del sindicato, ahora se pretende recuperar, para el Estado, el mando único de la política educativa. Desde todos los ángulos se ha manifestado esa voluntad de terminar la connivencia.

La reforma no se presenta como el fruto de la negociación entre gobierno y sindicato, sino como resultado de la negociación entre el gobierno y los partidos políticos. El cambio no es menor. Que la rectoría de la política educativa alcance consenso de los tres partidos tiene sentido como acto de fundación de un nuevo régimen en el sector educativo. Si el Pacto por México se justifica como un acuerdo entre las tres principales fuerzas políticas y el gobierno es precisamente en este ámbito. La reforma educativa, en efecto, transforma las reglas del juego político en el sector. Es un acuerdo para fundar un magisterio profesional y resolver los conflictos con autonomía de las presiones partidistas y sindicales.

Veo la reforma educativa como un golpe al corazón del régimen educativo. Un cambio, pues, al sistema político de la educación en México. Lejos de buscar la defenestración de la malquerida dirigente magisterial, la clase política reivindica a la escuela como un institución pública que no puede subordinarse a las parcialidades sindicales. La iniciativa arrebata al sindicato el poder que tenía sobre la carrera profesional de los maestros. No niega, por supuesto, su importancia como representante gremial, pero la borra como autoridad educativa al constituir como órgano plenamente autónomo al Instituto Nacional de Evaluación Educativa: un promotor de Estado de la calidad en la enseñanza. La autonomía constitucional de este órgano puede transformar la política en la escuela. Si durante décadas, la suerte del maestro dependía en buena medida de sus relaciones con el sindicato, ahora podrá confiar en sus capacidades profesionales. El maestro podrá escapar del control del sindicato para dar clases, para ascender, para dirigir un centro escolar. Un nuevo centro de gravedad para el proceso educativo.

Horizonte político

Revive la “línea“ del PRI

José Antonio Crespo

EL UNIVERSAL

Uno de los mayores retos que el PRI sufriría al perder la presidencia de la República en 2000, era relativo a su gobernabilidad interna. Habiendo surgido desde el poder, heredaba un modelo de gobernabilidad vertical donde las decisiones se toman arriba y descienden sin demasiada dificultad, siguiendo la línea del presidente en turno. El presidente era el árbitro supremo, la columna vertebral, el “jefe nato” que tomaba las decisiones fundamentales del partido. Al perder ese eje articulador, había el riesgo de disgregación, fracturas mayores e ingobernabilidad. El partido tenía que pasar del esquema de gobernabilidad vertical en el que había vivido por siete décadas, a otro de gobernabilidad horizontal, que prevalece en los partidos nacidos en la oposición (y que no se pierde del todo cuando tales partidos alcanzan el poder, como lo vimos en el caso del PAN). Pero dicha transformación no sería fácil ni automática. Así, su primera prueba de fuego fue la elección de la dirigencia nacional en 2002, por primera vez sin la intervención del presidente de la República. Compitieron en ese proceso Roberto Madrazo (con Elba Esther en la fórmula como secretaria general), contra Beatriz Paredes. El partido casi se rompe. Una fuerte polarización caracterizó ese ejercicio de elección abierta a sus militantes, pues la diferencia entre los contendientes fue pequeña: 1.5 %, en un proceso que fue calificado como “cochinero” por el equipo perdedor, de Paredes. Y en efecto, hubo señales de irregularidades, como que en Tabasco, feudo de Madrazo en aquél entonces, se registró un voto por cada 30 segundos durante toda la jornada sin parar; algo poco creíble. Además, en esa entidad Madrazo ganó por una relación de 17 a 1, lo cual le brindó 4 puntos porcentuales de la votación a nivel nacional, lo que, dado lo estrecho del resultado, fue absolutamente determinante (más le hubiera valido a Paredes haber exigido un modelo de cómputo multidistrital, como el que se utilizó en la primaria priista de 1999 para decidir al candidato presidencial, pues con tal fórmula, los votos manipulados de Tabasco ni de lejos hubieran sido determinantes en el resultado). El partido estuvo a punto de ruptura, pero Paredes decidió permanecer en él.

La segunda prueba de fuego fue la selección de candidato presidencial en 2005, la que se logró tras la ruptura de Elba Esther Gordillo con Madrazo, y la denuncia que éste hizo a su rival Arturo Montiel, dañando de paso la imagen del partido (pues le costó irse al tercer lugar en las encuestas y, en virtud del voto útil, desplomarse a 22% en la pista presidencial). Ha sido la peor elección en la historia del PRI, que lo dejó sumamente debilitado (quedó en tercer sitio en la Cámara Baja, y el segundo en el Senado). Pero aprendió de esas experiencias. La dirigencia nacional dejó de ser problema; Paredes ganó a Enrique Jackson en elección aceptada por todos, y más tarde el relevo se hizo por negociación cupular (ya sin elección interna), con clara influencia del para entonces más fuerte candidato presidencial, Enrique Peña Nieto, y cuando el escándalo de la deuda de Coahuila lo hizo inviable, fue sustituido también con tersura y consenso por Pedro Joaquín Coldwell. Para la candidatura presidencial, la gran ventaja con la que llegó Peña Nieto a la contienda, y gracias a haber dejado su entidad en manos del PRI, logró cerrar filas en torno suyo como candidato único, sin necesidad del dedazo presidencial. Es decir, el PRI superó claramente el reto de construir una gobernabilidad horizontal sin desplomarse en el intento.

Ahora, ya recuperada la presidencia, casi en automático se retoma el modelo de gobernabilidad vertical, al menos en lo que hace al nombramiento de la dirigencia nacional, como lo hemos visto con César Camacho. La democracia interna genera riesgos de conflictos, como lo hemos visto en otros partidos (y en el propio PRI). Y la línea presidencial también está recuperando fuerza en las cámaras legislativas, aunque no de manera fácil ni automática. Habrá que ver lo que sucede respecto a los gobernadores del tricolor. Desde luego, eso no es exclusivo del PRI; lo vimos en más de una ocasión en el PAN como gobierno (con Germán Martínez y César Nava, aunque no con Gustavo Madero), e incluso en Morena fue electo Martí Batres, se dice que sin línea de López Obrador, aunque un miembro del Consejo asegura que “Nadie sabía qué hacer; todos esperaban una señal”, confirmando que ahí también prevalece la vieja cultura priista de la línea (que cuando la quiera ejercer López Obrador, sin duda lo hará con gran eficacia).

Itinerario Político

El peligro de paralizar al país

 

Ricardo Alemán

EL UNIVERSAL

En efecto, tienen razón quienes detectaron una errata en el Itinerario Político de ayer. En lugar de que la reforma educativa pase al Ejecutivo –una vez aprobada en el Congreso–, antes deberá pasar a los congresos de los estados para que, finalmente, el voto favorable de la mitad más uno de ellos la convierta en ley.

Por esa razón –porque la última batalla por la reforma educativa se dará en los congresos estatales–, hicimos referencia a que en los primeros días de 2013 se podría paralizar el país.

¿Por qué razón? Porque desde ahora se preparan para una guerra sin cuartel los radicales de la CNTE, sus tentáculos ligados a grupos guerrilleros de distintas tendencias y entidades del país y, con ellos, también estarán listos para la batalla sectores diversos del más duro lopezobradorismo.

Dicho en pocas palabras, que existe un riesgo real de que por lo menos en la mitad del país no sólo se produzcan movilizaciones radicales del magisterio adicto a la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, sino que se paralicen las actividades educativas, la economía y la vida de miles, como ya ocurre con frecuencia en Oaxaca, Michoacán y Guerrero.

Y es que a partir del mes de enero –y siempre bajo el supuesto de que el Congreso apruebe la reforma educativa–, los fanáticos y radicales de la CNTE, ciertos grupos inconformes del SNTE, además del infaltable y locuaz lopezobradorismo ejercerán la mayor presión callejera posible, en distintos estados del país, con la finalidad de impedir que tal o cual congreso estatal apruebe la reforma educativa.

Y, en efecto, nadie sabe si lograrán algo con la movilización callejera, con parar las clases y dañar la economía de los estados, pero lo que sí se sabe es que se abre una ventana de oportunidad inmejorable para el chantaje y el chanchullo, que son la sabia que nutre al descocado magisterio dizque disidente. ¿Por qué?

Por eso, porque a los líderes de la CNTE, a los inconformes del SNTE y al lopezobradorismo lo último que les importa es la educación pública de calidad. No, en realidad lo que les interesa a los violentos que ya afilan sus machetes es la raja política, como instrumentos para obtener pingues ganancias económicas y prebendas políticas

Claro, a cambio de no paralizar el país. Algo parecido a lo que hacen cotidianamente los dizque maestros de la CNTE en Oaxaca, pero multiplicado por 10 o 20 entidades del país. Y precisamente frente a estos conflictos es donde conoceremos de qué están hechos dos de los alfiles políticos más importantes para el gobierno de Enrique Peña Nieto.

Nos referimos –como todos saben–, al secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, y al nuevo presidente del PRI, César Camacho. ¿Y por qué serán fundamentales el trabajo del hidalguense y del mexiquense en el éxito y/o el fracaso de la reforma educativa?

Primero, porque Osorio Chong será el encargado de desactivar a los grupos radicales vinculados con el magisterio, que podrían paralizar al país. En este caso, vale recordar que desde sus tiempos de secretario de Gobierno en Hidalgo, y luego ya como gobernador, Osorio Chong dedicó buena parte de su actividad política precisamente a desactivar una de las más conflictivas escuelas de educación normal en su natal Hidalgo.

Resulta que año con año, los estudiantes de El Mexe, suspendían clases, paralizaban el estado y causaban graves daños a la educación y la economía de Hidalgo. Osorio dialogó, negoció y –sin romper un solo cristal–, logró desaparecer esa escuela normal, para convertirla en una universidad politécnica a la que le cambió la vocación rural. Hoy esa universidad egresa estudiantes de carreras que requiere la industria local.

Segundo, porque la reforma educativa deberá ser aprobada por 16 congresos estatales antes de convertirse en ley. Y para ello se requiere el concierto de los 19 congresos estatales en donde el PRI tiene mayoría, sea por legisladores propios, sea a través de distintas alianzas locales. ¿Y quién será el valiente que se aventará el paquete de hacer posible que por lo menos 16 congresos estatales aprueben la reforma? Su nombre es César, su apellido Camacho y su cargo está en la presidencia del PRI.

Podrán Peña Nieto y sus alfiles políticos con el paquete de sacar la reforma educativa –sin paralizar al país–, en las primeras semanas de 2013? Al tiempo.

EN EL CAMINO

Sigue dando golpes de precisión el presidente Peña Nieto. Ahora fue el tema de la seguridad y el combate al crimen, y otra vez se llevó las palmas. Y en donde intentan “chamaquear” a Miguel Ángel Mancera es en la ALDF. Quieren convertir el vandalismo en deporte nacional.

 

Campos Elíseos

La estrategia de Peña

 

Katia D’Artigues

EL UNIVERSAL

A 17 días de iniciado su gobierno, el presidente Enrique Peña Nieto presentó lo que será la nueva estrategia del Gobierno en materia de combate a la delincuencia organizada. Uno de los temas que más preocupan al país.

Lo hizo en el salón Tesorería, del Palacio Nacional, el mismo sitio donde en agosto de 2008 el entonces presidente Felipe Calderón, los 31 gobernadores del país (el actual Presidente uno de ellos) y el jefe de gobierno del DF, líderes sindicales y activistas firmaron el Acuerdo Nacional por la Paz, la Justicia y la Legalidad. El mismo lugar donde Alejandro Martí acuño el famosísimo: “Si no pueden, renuncien”. Y ni uno ni lo otro…

Para empezar, que no habrá improvisación (¿Lo oyeron en Harvard, o en Dallas, donde el pasado fin de semana estuvo Calderón?).

Esta nueva estrategia se basa en seis puntos: Planeación, prevención del delito, protección y respeto a los derechos humanos (donde se incluyen acciones en materia de desaparición de personas, y una reestructuración del Instituto Nacional de Migración), coordinación (se dividirá al país en cinco regiones operativas), transformación institucional (donde se contemplan las nuevas atribuciones de la Secretaría de Gobernación, en materia de seguridad pública) y, finalmente, evaluación (se llevará un control del avance de las medidas acordadas).

Dentro de estas acciones destaca la creación de la Gendarmería Nacional, la cual estará conformada, en un primer momento, por 10 mil elementos, que se encargarán de vigilar puntos estratégicos como aeropuertos y fronteras.

En otras acciones, solicitó al procurador General de la República la revisión de esa figura judicial que gustó tanto en el sexenio pasado: El arraigo. Jesús Murillo Karam anunció también una reestructuración al interior de la PGR.

Otra de las reformas que viene dentro de la estructura es al sistema penitenciario.

Bravo por la iniciativa. Esperemos que no quede sólo en papel y buenas intenciones como el Acuerdo firmado en 2008.

No estaría nada mal que todos los asistentes le pidan asesoría al gobernador César Duarte, de Chihuahua. Hizo honor a la canción ¡qué bonito es Chihuahua! Dice que casi desaparece el delito de extorsión y el secuestro en esa entidad.

¿Pues qué no pedía hace poco un endurecimiento de las penas pidiendo hasta la pena de muerte?
Todo indica que será esta semana cuando en San Lázaro avalen la reforma educativa planteada por el presidente Enrique Peña Nieto. Ésa en la que todos pensamos que no fue tomada en cuenta a la maestra Elba Esther Gordillo; peeero que a fin de cuentas, supo de qué se trataba en una comida en Los Pinos.

A estas alturas de la discusión, no creo que la Maestra esté tocando ya tambores de guerra, pero sí podría estar muuuuy al pendiente.

Tan es así que ayer lunes nos enteramos, por boca del propio secretario de Educación, Emilio Chuayffet, que Elba y él ya charlaron en torno a esta reforma.

¡Lo que hace la Navidad! ¡Borrón y cuenta nueva! ¡Adiós a las rencillas legislativas!

Ahora falta ver qué acuerdos toma el SNTE hoy y mañana cuando inicie su consejo extraordinario y qué decidirán.

En fin. Que los diputados, que sesionarán hoy, mañana y el jueves no están solos en esto de ponerle candados al sindicato de la maestra… perdón, de los maestros.

Organizaciones como Mexicanos Primero —que trae entre ceja y ceja a los maestros— dieron el visto bueno y vía desplegado, le dan el espaldarazo a la iniciativa presidencial. Pero van más allá. Ellos insisten en la necesidad de transparentar las finanzas del SNTE, y conocer de una vez por todas, un verdadero censo de maestros, mismo que ya está en manos del INEGI.

Él lo acusa:

— Estoy seguro que (Felipe Calderón) no conocerá el cielo, porque está condenado a no ir ahí. Un hombre que trae en sus espaldas más de 100 mil muertos, el desgraciado, él que me persiguió y me peló los dientes: Humberto Moreira, quien denunció ante la Corte Penal Internacional de La Haya al ex presidente Calderón, por los muertos registrados durante su estrategia de lucha contra la delincuencia organizada. El ex gobernador se ausentará del país: Estudiará inglés, francés y una maestría en educación, y escribirá tres libros, entre ellos uno titulado El odio del águila.

¿Quiénes fueron los destacados panistas que no refrendaron su militancia? Se lo digo en la edición on line de esta columna, además del nuevo libro de Andrés Manuel López Obrador, y el “Plan B” del presidente municipal de Temamatla, Estado de México.

 

Jaque Mate

Contra la salud

 

Sergio Sarmiento

ZOCALO SALTILLO

Lo primero en una guerra es entender quién es el enemigo y por qué estamos peleando. Después hay que tener una estrategia clara que ofrezca una razonable posibilidad de éxito. Nada eso tuvimos en el gobierno pasado en seguridad.

El presidente Enrique Peña Nieto aportó ayer, por lo menos, un objetivo acotado.

Un mensaje de twitter de la Presidencia de la República señaló: “Los esfuerzos deben concentrarse en los tres delitos que más lastiman a la población: Asesinatos, secuestros y extorsiones”. Parece muy sencillo, pero no lo ha sido en el pasado.

Entre 2007 y 2011 se “despacharon” 684,610 averiguaciones previas en el ministerio público federal de las cuales 324,042, o sea 47.3 por ciento, fueron por “delitos contra la salud” (véase Sexto Informe de Gobierno; 2012, p. 18). El término delitos contra la salud se refiere a actos en que adultos por voluntad propia utilizan sustancias que no le hacen daño a terceros pero que algunos grupos de la sociedad piensan no deben consumirse. El comercio o la distribución de estas sustancias también quedan incluidos en esta clasificación.

Los delitos que “más lastiman a la población”, como los asesinatos, secuestros y extorsiones que señaló la Presidencia, son fundamentalmente distintos a los delitos contra la salud, porque aquéllos tienen víctimas y éstos no.

La obsesión con los delitos contra la salud en el sexenio pasado hizo que se perdiera de vista el objetivo fundamental de la seguridad pública y de la procuración de justicia. Por eso de nada sirvió que se multiplicará el gasto en la materia. Tan solo la Secretaría de Seguridad Pública registró un incremento en su presupuesto programable de 19,210 millones de pesos en 2008 a 42,958 millones en 2011 (Proyecto de Presupuesto de Egresos 2013, p. 45). A esto hay que añadir los montos de la PGR, la Secretaría de Marina y la Secretaría de la Defensa, que dedican ahora la mayor parte de sus recursos a perseguir los delitos contra la salud. Habría que sumar también las transferencias de seguridad a los gobiernos estatales y municipales.

A pesar del aumento en gasto en “seguridad”, el número de homicidios dolosos pasó de 8,867 en 2007 a 27,199 en 2011 (INEGI). Estos datos no incluyen los desaparecidos, que podrían ser 25 mil en el sexenio pasado (Washington Post).

Son cifras dramáticas que hablan de la crudeza de una guerra que estamos perdiendo. No sólo han aumentado los muertos sino que el consumo de drogas ilegales pasó de 0.8 por ciento de la población en 2002 a 1.5 por ciento en 2010 (Encuesta Nacional de Adicciones).

Quizá no deba sorprendernos que el esfuerzo y el presupuesto en seguridad no sólo no hayan tenido éxito sino que hayan coincidido con un periodo de aumento en los homicidios y el consumo de drogas. La estrategia fallida no supo distinguir entre los crímenes realmente importantes, los que tienen víctimas, y los que son un problema de salud pública que debería tratarse de otro modo.

Imagínese usted lo mucho que se habría logrado si en lugar de desperdiciar cientos de miles de millones de pesos en seis años en una guerra sin posibilidades de éxito hubiéramos dedicado ese dinero a tratar el problema de salud pública que representa el consumo de droga.

Tener metas claras es importante. Habrá que ver ahora si el gobierno de Peña Nieto puede aterrizar sus metas y realmente disminuir los delitos que más agravian a la sociedad. El reto de eficacia no es fácil. Pero es más fácil cumplirlo si sabemos quién es el enemigo y por qué estamos luchando.

ARRAIGO Y TESTIGOS

El nuevo procurador general de la república, Jesús Murillo Karam, está buscando eliminar la figura del arraigo y el uso de testigos comprados y de oídas. Si lo logra, México habrá tenido un avance importante en el propósito de detener a los criminales en vez de seguir llenando las cárceles con chivos expiatorios.

 

Medios públicos ausentes

Roberto García Requena

CRÓNICA

En el Pacto por México, el gobierno federal y las tres principales fuerzas políticas nacionales establecen su intención de licitar dos cadenas nacionales de televisión abierta. De hacerse realidad este propósito, se logrará una mayor competencia y pluralidad de contenidos. Sin embargo, estos fines se alcanzarían con mayor contundencia si a estas dos cadenas se sumara la posibilidad de que los medios de comunicación financiados con recursos públicos transitaran a ser verdaderos medios públicos.

El tema de los medios públicos es clave en la reflexión y en las acciones sobre la democracia contemporánea. La discusión internacional sobre el tema constituye un debate inacabado, pues el modelo de comunicación está en constante revisión. Los planteamientos más serios y representativos tienden a coincidir en que la radiodifusión pública debe ocupar un sitio indispensable en el panorama de las telecomunicaciones contemporáneas, a fin de propiciar condiciones más equitativas entre sociedad, medios y Estado.

A pesar del vívido debate público, no existe una definición única de medios públicos y cada país presenta una organización propia de su modelo público de comunicación. Sin embargo, es posible reconocer algunos de los elementos que presentan estos medios en el mundo. La principal característica resaltada en el debate es que son medios que amplifican el espacio público. Esta noción se aleja de otras que la concebían como templo de la cultura o como brazos del Estado para la construcción y reforzamiento de la identidad nacional.

En México se ha llamado televisión pública a la que es financiada con fondos públicos y que no pretende fines de lucro. Ha sido aquella que ha funcionado como televisión cultural, educativa, legislativa y/o de gobierno. Sin embargo, la procedencia de los fondos para el financiamiento de un medio no es lo único que le da el carácter público. Como tampoco el hecho de que los recursos sean de origen privado es una determinante en contra de que un medio pueda ofrecer un servicio público.

Para que nuestros medios estatales se conviertan en verdaderos medios públicos, sería necesario encontrar nuevas formas de gestión para lograr su autonomía respecto al poder económico y político. Para ello, parece necesario garantizar el acceso y la participación social, mediante la instalación de órganos concejales ciudadanos.

Es fundamental que estas televisoras dejen de ser entendidas como apéndices de las tareas de gobierno y que cuenten con certeza legal para orientar sus funciones. Los medios públicos requieren de una política de Estado que defina los principios y valores sociales que deben orientar su función en el desarrollo cultural y político de nuestra nación.

Es claro que el Organismo Público de Medios Audiovisuales (OPMA) creado en el sexenio calderonista no cumplió con estos propósitos y que necesita de una revisión a profundidad

 

Como cada sexenio, se abre la esperanza

Carlos Ferreyra

CRÓNICA

Con la pura palabra de los beneficiarios de ese desfalco al erario, debimos aceptar que lo que valía millones de dólares, a ellos se los vendían con pocos centenares de miles de pesos mexicanos.

Incorrección. Hablar de aciertos en las decisiones del nuevo gobierno resulta de gran incomodidad para aquellos que, sin esperar mayores signos descalifican a priori, realidad vivida en las manifestaciones del día de la toma de posesión del presidente Enrique Peña Nieto cuando apenas se asomaba a conocer sus nuevas responsabilidades, y ya lo acusaban hasta de asesino y de represor. Represión que, cierto, le correspondió al gobierno de la ciudad de México.

Lo cierto es que en los días iniciales de su mandato, Peña Nieto ha impreso una dinámica que permite esperanzarse en la posible solución a los problemas más urgentes, aquellos que en los doce años pasados no concitaron ni siquiera el interés de los gobernantes panistas el primero, Vicente Fox, perdido en el mundo de las frases ocurrentes que encontraba, seguro, en el fondo de un pomo de Prozac, en tanto que el segundo, Felipe Calderón, extraviado en sus fobias contra el partido tricolor y por el control de su partido al que logró tribalizar y hacer añicos.

En ninguno de ambos casos hubo capacidad para conformar equipos de trabajo profesionales, con políticos experimentados, lo que llevó a la voz popular a motejar al gabinete del guanajuatense como egresados de una escuela Montessori, donde cada quien jugaba su propio juego cuidando sus intereses que no siempre fueron los de la nación.

El michoacano, a su vez, repletó las secretarías de Estado con amigos y paisanos, faltos todos de un oficio político que confundieron con la bronca, la rijosidad, sin la menor capacidad para cumplir con el encargo para el que cada quien fue designado.

Eso sí, economistas en mayoría, egresados de escuelas elitistas, supieron disimular los manejos oscuros del presupuesto, inventaron los fideicomisos que colocaron bajo el secreto bancario para ocultar desvíos y saqueos a cargo de parientes y cuates. Como decía el presidente Emilio Portes Gil, de allí salieron comaladas de millonarios, cambiaron de casitas discretas, departamentitos clasemedieros, a ostentosas residencias en colonias y barrios exclusivos. Con la pura palabra de los beneficiarios de ese desfalco al erario, debimos aceptar que lo que valía millones de dólares, a ellos se los vendían con pocos centenares de miles de pesos mexicanos.

El desastre lo tenemos a la vista con una acumulación brutal de reservas que no han servido sino para el adorno; gracias a la macroeconomía no sufrimos los embates ni las penalidades que enfrentan las naciones desarrolladas. Así lo proclamaba Calderón, así lo presumían sus colaboradores que en alarde de desvergüenza reservaron fondos multimillonarios para indemnizarse al final del sexenio.

Por tales razones resulta interesante observar el cambio de mandos a diferentes niveles, pero especialmente en dos aciertos que inclusive la oposición reconoció: Jesús Murillo Karam como procurador General de la República, y Rafael Tovar y de Teresa como presidente de Conaculta.

Murillo Karam dio una muestra de su manejo político cuando presidió la sesión del 1 de diciembre, durante la protesta al cargo de  Enrique Peña Nieto. Sin perder la calma, controló a los vociferantes, dejó que se ensartaran solos con la denuncia del muerto que no se murió y llevó a buen puerto la nave.

De su historial habla su paso por anterior senaduría, por la Cámara de Diputados y por la gubernatura de Hidalgo, de la que rindió buenas cuentas. Es un ex mandatario que puede pasear tranquilamente por las calles de la bella airosa donde recibe el saludo de sus paisanos y ex gobernados. Lo aprecian, en síntesis.

No cabe duda de que su paso por la PGR dejará una huella positiva. En primera instancia se ha mostrado contrario a las figuras extralegales como el arraigo, esa forma de secuestro amparado bajo la firma de un juez que da permiso para que una persona sea encarcelada por periodos de 40 días, mientras se encuentra de qué acusarlo. Si no lo hallan, no hay problema, se le echa a la calle y ni siquiera disculpas le ofrecen.

Tovar y de Teresa será por tercera vez el mandamás de nuestro organismo cultural. En sus pasos anteriores por tal cargo mostró un gran conocimiento de los temas relacionados con la institución. Cuidadoso hasta la exageración, teme al incumplimiento de metas, al fracaso de los espectáculos programados, al excesivo éxito (le empavorece la posibilidad de tumultos en las galas de ópera, lo que llegó a suceder con los programas de opereta y zarzuela) y es muy puntilloso en el manejo de los fondos al cuidado de la institución.

A ambos los conozco, he trabajado junto a ellos y me parece que son las mejores opciones para los puestos en los que han sido designados. Insisto: una luz de esperanza se abre cuando quienes llegan a cargos de responsabilidad tienen la experiencia necesaria y la capacidad de negociación, necesarias para el cumplimiento cabal del encargo.

Clase Política

Cambios en seguridad

Miguel Ángel Rivera

 

Como anticipó desde que era candidato, el presidente Enrique Peña Nieto dio un amplio giro a las acciones para ofrecer seguridad a toda la población, con menor énfasis en la violencia y mayor esfuerzo en la prevención. Queda claro que el cambio no se logrará de la noche a la mañana y también resulta obvio que se requiere el esfuerzo de todos los sectores sociales en todas las entidades federativas y la participación de todas las fuerzas políticas.

Ayer hubo muchas promesas, de gobernadores, dirigentes empresariales y políticos, y, por supuesto de funcionarios públicos. Vale recordarles el dicho popular de que prometer no empobrece.

La cosecha

El procurador general de la República, Jesús Murillo Karam, sostuvo que la estructura de esa dependencia no corresponde con la realidad actual, además de que hubo un incremento de personal, pero existe falta de calidad.

Por separado, el jefe de Gobierno del DF, Miguel Ángel Mancera, y el gobernador del estado de México, Eruviel Ávila, calificaron de positiva la decisión de combatir la inseguridad de manera regional, por las particularidades de cada zona del país.

La estrategia de seguridad anunciada por el gobierno de Peña Nieto recoge banderas de la izquierda, declaró el presidente del PRD, Jesús Zambrano, quien confió en que acabe la improvisación que caracterizó al sexenio pasado.

El coordinador del PAN en la Cámara de Diputados, Luis Alberto Villarreal, ofreció el respaldo absoluto de su partido al anunciado programa de seguridad y justicia.

La única mujer integrante del Consejo Nacional de Seguridad, la presidenta de la Conferencia Nacional de Seguridad Pública Municipal, Lorena Martínez, felicitó a Peña Nieto por el propósito de combatir la violencia desde las causas y no los efectos.

Mediante un escrito, los integrantes de la Comisión Federal de Competencia pidieron a los diputados federales detener una reforma a la Ley Federal de Competencia Económica que fue aprobada en el Senado a última hora en la legislatura anterior, por considerar que implica un grave riesgo para la economía del país y politizaría las decisiones de la comisión, que deben ser escrupulosamente técnicas e imparciales.

Otro conflicto en puerta: mientras la Confederación de Cámaras Industriales –que preside Francisco Funtanet Mange– pidió que no se apruebe el proyecto Dragon Mart, para la exposición permanente y venta de productos chinos, porque generaría competencia desleal para los productores nacionales, el apoderado legal de esa empresa, Juan Carlos López Rodríguez, lo defendió.

Por vacaciones de fin de año, el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria reforzó el programa de inspección en todos los puntos de ingreso al país, con la finalidad de proteger la flora y fauna nacionales.

 

Astillero

• Neofelipismo tricolor
• Cambios procesales
• Moreira y el borracho
• Derogar el 362

Julio Hernández López

 

Fue una especie de neofelipismo teñido de tres colores. Pareciera lo mismo, con todo y descalificaciones, desacreditaciones y artillería verbal dirigida más a los procedimientos y los resultados específicos, que a la esencia, al espíritu calderonista. Priísmo camaleónico parapetado entre demagogia pronunciada con más oficio por parte de Jesús Murillo Karam y un discurso insustancial del propio Peña Nieto.

Novedades de procedimiento: regionalización, gendarmería, planes, proyectos, promesas. Genaro García Luna habría aplaudido con verdadero convencimiento. Y Felipe Calderón podría sonreír, satisfecho por el fondo de las cosas, aunque los diagnósticos y la palabrería fueran necesariamente adversas a la administración recién pasada a la que las reglas básicas del priísmo clásico aconsejan atacar y culpar de cuanto se pueda, aunque a fin de cuentas la línea de continuidad siga vigente.

Peña Nieto ni siquiera mostró enjundia pareja. Sólo parecía emocionarse en los pasajes de voluntarismo elemental, convocando a trabajar en equipo, a salir adelante, a luchar por México. Su audiencia falló al no levantarse emocionada a corear muchas veces un ¡Sí se puede! que habría sido el complemento ideal de los esfuerzos oratorios peñistas que parecían provenir de un manual de superación personal e institucional .

El tradicional rosario retórico se producía ahora bajo la batuta priísta, con Miguel Ángel Osorio Chong como coordinador, mientras otro distinguido militante del partido de tres colores se lanzaba jurídicamente contra el ex ocupante de Los Pinos, Felipe Calderón. Profundamente dolido por el asesinato de uno de sus hijos, el ex gobernador Humberto Moreira criticó el deficiente desempeño indagatorio de la nueva administración coahuilense, a cargo de su hermano Rubén. Además, enderezó una demanda ante la Corte Penal Internacional contra Felipe Calderón, al que señaló como briago en sangre y borracho. El ex presidente del PRI consideró que FCH no conocerá el cielo, porque está condenado a no ir ahí. Un hombre que trae en sus espaldas más de 100 mil muertos, el desgraciado, el que me persiguió y me peló los dientes.

Aun cuando en su fase actual el enfrentamiento entre Calderón y Humberto Moreira tiene como referente principal el lamentable asesinato de uno de los hijos del ex gobernador, lo cierto es que la confrontación entre ambos personajes ha sido larga, intensa y, en términos generales, plenamente ganada por los priístas Moreira. Ahora, Humberto anuncia que está escribiendo un libro, El odio del águila, en el que narrará pasajes escandalosos del desequilibrado panista michoacano, a quien dice haber llamado borracho en un programa de televisión y en Los Pinos frente al entonces secretario de Gobernación, Francisco Blake. Aparte de describirlo como idiota y estúpido, el ex gobernador Moreira ha señalado a Calderón como el loco presidente usurpador y ratero. Para responderle, el PAN habilitó a Juan Molinar Horcasitas, quien siempre será recordado por su papel en el drama de los niños muertos en la guardería sonorense ABC.

Luego de leer la crónica y reflexión de Adolfo Gilly titulada La provocación del primer día (http://bit.ly/TsFsw1), este tecleador testimonial comparte lo que escribió Carlos Brito, uno de los más lúcidos partícipes del movimiento 132. “Rebasado y conmovido, pensé que no importaría cuánto documentáramos esto. Habría una herida que ya no podría sanarse nunca. Me sentí finalmente derrotado. Sintiendo vértigo ante el cambio de época. Confundido, cansado y con el ánimo devastado me fui a mi casa.  De camino me enteré ya de los detenidos, poco a poco iría siendo más claro todo, y a la vez, más preocupante. En esas seis horas todos salimos siendo distintas personas: llenas de agravios y con buena parte de la confianza perdida. Seis horas en las que nunca volteé la mirada al reloj.

El traspaso de poderes se llevó a cabo entre el acoso de la policía, la incertidumbre sobre provocadores e infiltrados, la violencia desmedida que venía de todos lados, las detenciones arbitrarias, el fuego, las balas de goma, las bombas molotov, las explosiones; el mensaje que se mandaba a la sociedad civil más que a organizarse era de parálisis. Una trampa. ¿Quién ganaba en todo esto?, ¿quién había buscado que las cosas fueran así?, me seguí preguntando a la vez que recordaba los días de mayo. No lo sé aún, pero lo voy a saber. Poner las piezas juntas es el inicio de la historia. En http://bit.ly/XBjFSQ está disponible el texto de Brito.

Perredistas pertenecientes a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal impulsan la derogación del artículo 362 del Código Penal capitalino que establece el delito de ataques a la paz pública. Es importante en sí mismo retirar un instrumento de fácil utilización desde el poder para endilgar a opositores una conducta punible que los puede mantener en la cárcel durante periodos prolongados, aunque al final nada se les pruebe y por tanto deban ser puestos en libertad.

Pero, además, en las actuales circunstancias derivadas del pasado día primero, la ALDF podría estar brindando un doble servicio, derogando ese delito de corte político y pavimentando el camino para que con efectos de retroactividad en favor de los 14 inculpados que aún están en prisión, pudieran alcanzar con rapidez su libertad bajo caución, procesados solamente por otras acusaciones menores. Por lo pronto, el presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, Édgar Elías Azar, ha dicho que las primeras sentencias de los 14 detenidos por el 1DMX se producirían a mediados de enero para aquellos acusados que hubieran optado por juicios sumarios y que, para quienes prefirieron la vía ordinaria, la tardanza será mayor.

Y, mientras cobra fuerza la batalla legislativa por el presupuesto 2013, en un terreno en el que alianzas crujirán y proyectos naufragarán, ¡hasta mañana, entre santos peregrinos!