El gobernador Rodrigo Medina, explicó que antes del 12 de octubre se presentará la estrategia local de Mando Único.
Pese a que el Presidente Felipe Calderón ya envió al Senado la iniciativa de Mando Único, Nuevo León mantendrá su plan original de aplicar antes este esquema entre las policÃas municipales.
Tras celebrar que por fin la propuesta se encuentre en el Poder Legislativo, el gobernador Rodrigo Medina advirtió que antes del 12 de octubre se presentará la estrategia local de Mando Único, en el que todos los ayuntamientos participarÃan.
El mandatario dijo que lo anterior obedece a que pasarán muchos meses, antes de que la reforma presidencial sea aprobada por los senadores.
Antecedentes
Desde el 6 de octubre, debido a los resientes hechos violentos, en el Congreso de Nuevo León se anunció que se darÃa un “fast track” al análisis de la iniciativa de Ley de Emergencia Policial, promovida por el gobernador Rodrigo Medina de la Cruz, que dará lugar a un mando único de tipo temporal.
El presidente de la Comisión de Coordinación y Régimen Interno (Cocri) de la LXXII Legislatura local, Héctor Gutiérrez de la Garza, subrayó que como todos los temas relacionados con seguridad, éste es prioritario, una vez que se dio entrada a la propuesta en comisiones.
“En septiembre recibimos la Ley de Reinserción Social, que se empieza a trabajar de inmediato, ahora esta Ley Reglamentaria de igual modo está en las comisiones unidas de Legislación y Puntos Constitucionales, y de Justicia y Seguridad Pública”, indicó.
Mencionó que para el estudio se tendrá comparecencia de funcionarios del gabinete de seguridad, para la aclaración de cualquier duda al respecto.
“Esta nueva ley reglamentaria, para efectos de tomar el control provisional de policÃas municipales en momentos o casos de emergencia o fuerza grave que considere el gobernador del estado, es una forma muy creativa de ir realizando ejercicios provisionales o temporales sobre el mando único”, expuso.
El también coordinador de la fracción del Partido Revolucionario Institucional (PRI) explicó que el llamado mando único policial serÃa temporal y no requiere la aprobación de ningún alcalde.
Subrayó que el esquema planteado en la Ley de Emergencia Policial operará “sólo cuando el gobernador del estado lo considere asà conveniente, asà lo prevé la Constitución federal y nuestra Constitución local”.
Expuso que en Nuevo León el gobernador no esperó a la reforma federal en la materia, toda vez que la actual coyuntura de inseguridad asà lo amerita.
“VÃa Rápida desde el punto de análisis, sÃ, es un compromiso que como legisladores hicimos, por eso el dÃa que llegó la iniciativa de Ley de Reinserción Social, por unanimidad le dábamos instrumentos al gobernador y alcaldes para afianzar la depuración de policÃas’, dijo.
Gutiérrez de la Garza afirmó que cualquier iniciativa que llegue tendiente a fortalecer la seguridad en el estado, tiene prioridad en el Congreso y ahora lo importante es que se buscan alternativas para dar solución a la problemática de seguridad.
Que titular de Mando Único se elija en el Congreso
A mediados del mes de septiembre, el coordinador de los panistas en el Congreso de Nuevo León, Hernán Salinas Woldberg exigió que el titular del nuevo Mando Único que pretende crear el gobernador Rodrigo Medina dentro de los próximos 15 dÃas hábiles, sea elegido por el poder legislativo; de esta forma se declaró prácticamente en favor de la propuesta.
Detalló que al igual que se hace con el Procurador de Justicia y el Tesorero, los diputados deberán tomar la decisión de quien es el nuevo responsable de velar por la seguridad de todos los nuevoleoneses.
“Es una propuesta que nosotros señalamos y que es uno de los temas que está a debate porque entre lo que dijo el gobernador es crear la figura de un comisionado que tome el mando único y aquà sà es importante señalar que nosotros concebimos que una cosa es esta corporación del mando único y una muy distinta la SecretarÃa de Seguridad Pública del Estadoâ€.
Agregó que “en la propuesta nosotros esperarÃamos que se contemplaran facultades distintas para estas dos dependencias y obviamente si partimos de que hay una participación del congreso en la designación de este funcionario público como ya se hace en el procurador y el tesorero, garantizarÃamos una mayor transparencia, objetividad y conceso de todas las fuerzas polÃticasâ€.
PAN espera dialogo
La fracción del Partido Acción Nacional (PAN) en el Congreso local ofreció apertura y diálogo para discutir la propuesta de mando único de policÃa.
El coordinador de la bancada panista en la 72 Legislatura estatal, Hernán Salinas Wolberg, señaló que están a la espera del documento formal del ejecutivo estatal ,en torno a este esquema anunciado la semana anterior y a partir de ahà iniciar el análisis respectivo.
Luego de que el lunes 13 de septiembre el gobernador fijó un plazo de 30 dÃas para delinear la iniciativa, dentro de medidas emergentes contra la inseguridad, ‘lo que ofrece la fracción del PAN es apertura y diálogo para poder discutir abiertamente este tema en el Congreso del Estado’.
En entrevista, remarcó que ‘hasta no poder tener los detalles y las particularidades del proyecto, podremos estar en posibilidades de señalar si realmente se trata de un esquema innovador o simplemente están refriteando cuestiones que ya están estipuladas en la ley’.
Manifestó que este esquema de cooperación policial necesariamente deberá contar con el visto bueno y la aprobación de los alcaldes y tienen entendido que esa labor de gestión y convencimiento la está llevando el propio gobierno del estado.
Canaco quiere Mando Único a medias
El sector comercio de Monterrey considera que en la entidad se debe de involucrar más a la sociedad en la propuesta del Mando Único.
Mientras que en relación al caso de San Pedro, donde Mauricio Fernández Garza se resiste a esa propuesta, señalaron que deben existir opciones como conservar algunas policÃas autónomas que sean eficaces y que mantengan la coordinación con el Mando Único.
Juan Sandoval, presidente de Canaco, indicó que las autoridades deben de analizar esta propuesta y en caso de no funcionar, en un momento poder darle reversa, si se detecta algún mal manejo, una mala práctica, o cuestión que pueda ser vulnerable hacia los cuerpos policÃacos.
“Tiene que haber ejemplos claros, de mandos únicos estatales con policÃas municipales autónomas, es cuestión de analizar y de llegar a la mejor forma. Yo creo que sà se puede buscar algo de esta maneraâ€.
Calderón ya presentó su iniciativa nacional
Mientras tanto, el presidente Felipe Calderón firmó la iniciativa de reforma en la que propone al Congreso de la Unión organizar a las policÃas municipales y estatales bajo un mando único en cada una de las 32 entidades, propuesta que, dijo, es compleja, ambiciosa y rompe con paradigmas, pero es necesaria para fortalecer la autoridad del Estado.
Dicha reforma, comentó, es una de las más importantes, pues contribuirá a hacer frente y derrotar al crimen organizado, ya que las policÃas municipales son las más vulnerables, localizables, cooptables, las más sujetas a la intimidación y a la venganza de los delincuentes.
Por ello, se tomó la decisión de “dar un golpe de timón en el modelo de organización policial, que permita al Estado mexicano garantizar la seguridad pública en todo el paÃsâ€.
Al encabezar la ceremonia de reconocimientos al valor y mérito de la PolicÃa Federal, el mandatario recordó que desde el inicio de su administración se propuso revertir el deterioro de las corporaciones policiales, producto del abandono o de lo obsoleto del modelo en el que operaron por décadas.
Los problemas de las policÃas locales
El Presidente expresó que algunos problemas detectados en la estructura policial del paÃs son: más de 400 municipios en México no cuentan con un cuerpo de seguridad pública propio; cerca de 90 por ciento de las corporaciones policiales disponen de menos de 100 elementos y alrededor de 61 por ciento de las policÃas municipales perciben un sueldo inferior a los 4 mil pesos mensuales.
“Lamentablemente, con algunas excepciones, entre las cuales se encuentra la PolicÃa Federal, ser policÃa en México todavÃa significa tener un empleo muy mal remunerado, altamente riesgoso y con un estigma social negativoâ€, agregó.
Otro factor es que la actividad policial se vuelve transitoria. La rotación de personal en policÃas locales es muy elevada, ya que se estima que en los tres años y medio recientes la rotación de policÃas estatales y municipales es de 106 por ciento; es decir, ha habido tantas renuncias o bajas como el total de los integrantes de las policÃas locales.
Además, dijo que la diferencia en la integración de sus cuerpos policiales y la divergencia en su equipamiento y capacitación impiden que en algunas situaciones de urgencia el Estado mexicano pueda reaccionar con oportunidad.
