Arturo Calderón Sánchez tomó protesta ante el Pleno de la LXXI Legislatura como presidente del Concejo Municipal de TancÃtaro, asà como Margarita Sánchez Sánchez y Salvador Gaona Bucio como concejales por el tiempo que falta para completar el periodo constitucional 2008-2011.
Cabe recordar que en sesión del Pleno con fecha del 7 de octubre, se dio lectura a la comunicación enviada por el Concejo Municipal mediante la cual informó del fallecimiento de Gustavo Sánchez Cervantes y Rafael Equihua Cervantes, quienes fungÃan como presidente y concejal del órgano de gobierno municipal.
En otro punto del orden del dÃa, Ricardo Villagómez Villafuerte  fue nombrado consejero presidente del Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán, ante la aprobación con 31 votos, del dictamen con proyecto de decreto elaborado por las comisiones de Gobernación, de Puntos Constitucionales, de Justicia y de Derechos Humanos.
Ley de Ingresos para municipios y Cuenta Pública
De manera unánime los diputados de la LXXI Legislatura aprobaron el dictamen con proyecto de decreto que contiene la Ley de Ingresos para los Municipios del Estado de Michoacán, para el ejercicio fiscal del año 2011, presentada por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado.
Con lo anterior, las Comisiones de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Deuda Pública, expusieron que dicha iniciativa tiene por objeto regular el cobro a las personas fÃsicas y morales que tienen la obligación de contribuir al gasto público de los municipios, mediante el pago de impuestos, derechos, contribuciones especiales, ingresos extraordinarios, productos y aprovechamientos, conforme a la normatividad vigente.
En la exposición de motivos, se considera imprescindible la consolidación de un sistema de recaudación municipal que mantenga sus finanzas públicas sanas, otorgando los elementos para que amplÃe los padrones de contribuyentes, procurando una menor dependencia de los recursos externos.
Por considerar de urgente y obvia resolución, fueron aprobados los dictámenes con proyecto de Ley de Ingresos de los Municipios de Briseñas, Sixto Verduzco, MaravatÃo, Hidalgo, Aguililla, Ãporo, Venustiano Carranza, Tlalpujahua y Tangamandapio.
A la Comisión de Programación, Presupuesto y Cuenta Pública, fueron turnados los informes de resultados de la revisión y fiscalización de la Cuenta Pública estatal y de 88 municipios auditados, quedando pendiente la revisión de 25. Cabe señalar que los informes fueron remitidos por la Comisión Inspectora de la AuditorÃa Superior a efecto de que fueran presentados al Pleno.
De igual manera, a la Comisión antes referida y a la de Desarrollo Urbano, fue turnada para su estudio y análisis, la solicitud presentada por el titular del Poder Ejecutivo para desincorporar del patrimonio estatal, una fracción correspondiente al área de donación del conjunto habitacional Agua Clara, ubicado en la capital michoacana.
Legislación en materia de Seguridad y Justicia
Con la finalidad de incrementar la pena máxima vigente en el Estado para delitos considerados más graves tales como secuestro, asalto, homicidio calificado, parricidio y filicidio, el presidente de la Comisión de Seguridad Pública, Juan Carlos Campos Ponce, presentó iniciativa de decreto por el que se reforma el artÃculo 94 de la Constitución PolÃtica del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo.
 Para ello, expuso que dicho artÃculo actualmente cita que “Las penas privativas de la libertad no podrán exceder de 40 años…†AsÃ, consideró que los delitos considerados como más graves ponen en riesgo la vida de las personas, además de que se ejecutan con los más altos signos de violencia; no obstante, al ser baja su sanción no se emite justicia en su resolución.
Por lo anterior y ante la tendencia del crecimiento de la violencia, dijo, resulta urgente derogar sanciones tolerantes y adecuar las penas privativas de la libertad a las necesidades del Estado, asà como a las exigencias y demandas de la ciudadanÃa. Cabe señalar que esta propuesta fue turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales para determinar si ha lugar a admitir su discusión.
En tanto, se dio primera lectura del dictamen con proyecto de decreto de Ley de Seguridad Privada del Estado de Michoacán de Ocampo, elaborado por las Comisiones de Seguridad Pública y de Gobernación.
La propuesta legal se sustenta en la necesidad de la sociedad que requiere de los Servicios de las empresas de Seguridad Privada, como auxiliares en el desarrollo de sus actividades, sobre todo en aquellos casos de protección y vigilancia de personas o de sus bienes tanto muebles e inmuebles, por lo que resulta primordial que Michoacán cuente con un marco jurÃdico que las regule.
Con ello, se busca articular las facultades que puedan tener los ciudadanos de crear o utilizar los servicios privados de seguridad; además, se obliga a revisar el tratamiento legal para permitir un control eficaz de las empresas del sector y de los actuales vigilantes de seguridad, toda vez que su razón de ser es contribuir al mantenimiento de la seguridad pública.
AsÃ, se turnó a las Comisiones de Seguridad Pública y de Gobernación para estudio, análisis y dictamen; posterior lectura y aprobación en su caso.
Asimismo, la Comisión de Justicia, exhortó al Titular del Poder Ejecutivo para que, en estricto cumplimiento a lo que la Ley contempla, se instruya a las autoridades correspondientes para que en el ámbito de su competencia, se realicen mayores acciones de vigilancia a la legalidad, la pronta y expedita procuración e impartición de justicia, fortaleciendo asÃ, la certeza jurÃdica que debe imperar en un Estado de Derecho.
De la misma forma, que se modifique el formato y la información consignada en los subsecuentes informes para que sea ésta de manera detallada, especificando los rubros de lo programado y ejecutado, de acuerdo a las metas planteadas en el Programa Operativo Anual.
Igualdad para las mujeres
En el marco del DÃa Internacional de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer, y a nombre de las diputadas y diputados integrantes de la LXXI Legislatura, Gabriela Molina Aguilar (PRD), presidenta de la Comisión de Grupos Vulnerables, Equidad y Género, hizo un reconocimiento al compromiso de los legisladores para trabajar y lograr el avance de los Derechos Humanos y la superación de las desigualdades de género de las mujeres michoacanas, a través de la Comisión que ella preside.
Mediante la aprobación de las leyes de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la Ley para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación y la Violencia; asà como diversas reformas a los Códigos Familiar, Civil y Penal, recordó la importancia de fortalecer las capacidades de las personas para tomar decisiones y gozar del beneficio de proteger su integridad, patrimonio y entorno familiar.
No obstante, consideró que uno de los pendientes más apremiantes es la creación de mecanismos que impidan la corrupción y la impunidad, para lo cual, resulta indispensable diseñar una serie de estrategias en las que se involucra a los tres poderes del Estado y todos los niveles de gobierno, a fin de brindar las garantÃas necesarias para que las mujeres accedan a una vida libre de violencia.
Otro punto tomado durante la sesión legislativa, fue en el rubro de Salud, donde la Comisión exhortó al Titular del Poder Ejecutivo del Estado para que en lo sucesivo, se modifique el formato del Informe de Gobierno con la finalidad de que se puedan consignar los datos tanto técnicos como presupuestarios de manera objetivo y de esta forma, se pueda dictaminar con mayor certeza.
Igualmente, se exhorta a que el Gobernador para que a través del Secretario de Salud se diseñe y establezca a la brevedad, un programa integral de polÃticas transversales que contemplen la prevención, la promoción y la atención en el primer nivel, toda vez que en 2010 se incrementaron en un 33% treinta y tres por ciento el número de consultas otorgadas.
También, se aprobó la reestructuración de las comisiones de Fortalecimiento Municipal y de Derechos Humanos, ello ante el lamentable fallecimiento del diputado Eduardo Villaseñor Meza, quien fungÃa como integrante de dichas comisiones. AsÃ, Salvador Hernández Limón quedará integrado a los trabajos legislativos de estas comisiones lo que resta del periodo constitucional 2008-2011.
Con 25 votos a favor, se aprobó el proyecto de Decreto por el que se reforma el artÃculo 258 del Código Civil para el Estado de Michoacán y se reforma la denominación del CapÃtulo IX del TÃtulo Décimo Primero del Libro Segundo; se adiciona el ArtÃculo 1064 Bis y se adiciona la fracción VI del artÃculo 1092 del Código Familiar para el Estado de Michoacán, elaborado por las Comisiones de Justicia, Gobernación y de Grupos Vulnerables.
En otro sentido, fueron aprobadas diversas reformas y adiciones a la Ley de Desarrollo Rural Integral Sustentable del Estado, con el objetivo de que este marco legal cuente con los términos claros y aplicables en la materia; asimismo, que se conozca el volumen y destino de la producción total de plantas de y la elaboración de registro de viveros existentes en el Estado; que las autoridades competentes consideren que las tierras sean empleadas para la forestación o reforestación y que asà se contribuya a la recuperación ecológica; entre otras.
Conforme a las atribuciones del Congreso del Estado para analizar y dictaminar el informe del estado que guarda la Administración Pública, las comisiones de Salud, Justicia, Recursos Naturales y Medio Ambiente, presentaron los informes finales respecto a éste.
La Comisión de Recursos Naturales y Medio Ambiente, exhortó al Titular del Poder Ejecutivo para que por conducto de las dependencias competentes en materia ambiental, incrementen y prioricen programas y acciones encaminadas al mejoramiento de la actividad ambiental, asà como el incremento a la promoción y el fomento de la misma.
A la par, que se evite el subejercicio presupuestal y en su caso, se informen las causas del mismo; que se emitan los planes de manejo para controlar la contaminación atmosférica especÃficamente en el rubro del transporte; y que en los subsecuentes informes del estado se especifique la información de lo programado y ejecutado, de acuerdo a las metas planteadas en el Programa Operativo Anual.
Por otra parte, se aprobó el punto de acuerdo presentado por el diputado Jesús Ãvalos Plata, mediante el cual se exhorta al Ejecutivo Federal para que la Feria Mundial de Turismo Cultural tenga como sede permanente la ciudad de Morelia, considerando que el turismo es una de las actividades de mayor relevancia a nivel mundial y el fortalecimiento de este sector representa para las sociedades una vÃa para alcanzar niveles de desarrollo social y económico, alternativo o paralelo al desarrollo industrial y comercial
Mediante el acuerdo, se expone la importancia que representarÃa la realización de este evento para la entidad, ya que para el Estado de Michoacán, el turismo es una palanca de desarrollo y vÃa de integración social, ya que este sector constituye una prioridad estatal dada su importancia como factor de desarrollo y motor de crecimiento.
El diputado resaltó que la Feria Mundial de Turismo Cultural, es un punto de encuentro y difusión para empresas y profesionales del turismo y patrimonio cultural del mundo entero, cuyos objetivos primordiales son: mostrar a México como una potencia cultural mundial, promover el segmento de turismo cultural poniendo en relieve la excepcionalidad del patrimonio cultural mexicano, llegar a nuevos nichos de mercado que busquen la experiencia y conocimiento del destino, más allá del turismo sol y playa, y reforzar la marca paÃs.
El diputado David Huirache Béjar, en representación de las Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano, Desarrollo Rural, asà como de Recursos Naturales y Medio Ambiente expresó su postura sobre la terminación e inauguración de la obra de la Presa “Centenario de la Revolución Francisco J. Múgicaâ€, en la cual queda de manifiesto la necesidad de contar fÃsicamente con una copia que acredite la existencia del proyecto ejecutivo para la construcción de la misma.
En su posicionamiento expresó que se han generado señalamientos que solamente pueden ser desvanecidos cuando les sean entregados copia de los documentos correspondientes, con el único afán de transparentar a los michoacanos el destino de los recursos públicos.
El diputado expuso el exhorto al Gobernador del Estado para que instruya al titular de la Comisión para el Desarrollo de Tierra Caliente, comparecer ante el pleno del congreso del estado de Michoacán y mostrar el expediente de las licitaciones de la obra, los proyectos ejecutivos debidamente validados por especialistas, asà como el avance fÃsico y financiero y el manual de operación y de protección civil para contingencias
A nombre del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, el diputado José Trinidad MartÃnez Pasalagua (PRI), solicitó a los integrantes de las comisiones responsables para dictaminar las iniciativas referentes a la Ley de Deuda Pública del Estado de Michoacán y a la autorización por parte del Congreso para que el Ejecutivo del Estado esté posibilitado para refinanciar la deuda bancaria directa estatal a corto plazo que actualmente tiene contratada, las declaren improcedentes, “por ser contrarias al interés social, toda vez que los recursos económicos para pagar la deuda pública se obtienen de la ciudadanÃaâ€.
Esto, toda vez que a su consideración, “la reestructuración de la deuda pública no es el camino correcto para sanear las finanzas estatalesâ€, por lo que, señaló, el Gobierno del Estado “debe considerar realizar una reestructuración de sus plantillas de personal; reducir el monto de los sueldos; asà como el número de jefaturas y direccionesâ€.
Explicó que en caso de ser aprobadas estas reestructuraciones, “se estarÃa fomentando la cultura del endeudamiento público…que traerÃa como consecuencia, que en lugar de consolidar las finanzas públicas sanas se generen finanzas inconsistentes por el aumento de la deuda pública del Estado a través de la contratación de empréstitosâ€.
