La preocupación transformada en necesidad por diseñar e instrumentar polÃticas públicas migratorias para otorgar protección a los derechos fundamentales de los migrantes y sus familias, fue el objetivo primordial de la LXXI Legislatura al aprobar en fechas recientes la Ley de los Migrantes y sus Familiares del Estado de Michoacán.
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De esta manera, los diputados Antonio GarcÃa Conejo (PRD), presidente de la Comisión de Asuntos Migratorios; Sergio SolÃs Suárez (PAN), Jaime RodrÃguez López (PRI) y Gustavo Ãvila Vázquez (PRD), integrantes de la misma, destacaron el caso particular de Michoacán, estado posicionado a la vanguardia en el diseño, elaboración e implementación de polÃticas públicas migratorias a lo largo de los últimos 17 años.
Durante sus considerandos, expusieron que el fenómeno de la migración en el mundo entero, ha adquirido dimensiones inesperadas, asà como una serie de violaciones a los derechos humanos de los migrantes y sus familias sobre las cuales resultó urgente legislar.
Antonio GarcÃa Conejo, presidente de la Comisión, explicó que dentro de las disposiciones generales de esta Ley se contempla una conceptualización de los migrantes y sus familias como sujetos de derechos y obligaciones; en lo que respecta a derechos y obligaciones de los migrantes, el Estado los reconocerá, promoverá y garantizará.
En la administración pública estatal, se amplÃan las facultades tanto del Gobernador como de la propia SecretarÃa de los Migrantes; se eleva a rango de ley al actual Consejo Consultivo de la SecretarÃa de los Migrantes; respecto a los rubros de la administración pública estatal en materia de cultura, desarrollo económico, desarrollo rural, educación, salud y polÃtica social , entre otras, se incluye la participación de los migrantes michoacanos, a fin de que particularmente en cada rubro gubernamental se incida en la generación de polÃticas públicas.
En la administración pública municipal se crea la Comisión de Asuntos Migratorios; se elevan a rango de ley los centros municipales de los migrantes y sus familias con sus respectivas facultades; se crean los consejos consultivos municipales, a fin de que los migrantes y sus familias incidan en la generación de polÃticas públicas en la materia en sus municipios de origen; y se faculta a los municipios para la elaboración de sus respectivos reglamentos en la materia.
A decir del diputado Sergio SolÃs Suárez, diversos motivos como los económicos, la falta de oportunidades para conseguir trabajos productivos y debidamente remunerados en sus comunidades de origen, son motivación para las y los ciudadanos que deciden emigrar de sus comunidades.
Por lo anterior, aseguró SolÃs Suárez, el Pleno de la Comisión del rubro ponderó los objetivos de reconocer, promover y garantizar los derechos de los migrantes y sus familias de conformidad a lo estipulado en la Constitución PolÃtica General y la Local, asà como establecer los lineamientos que permitan garantizar el desarrollo humano de los migrantes con dignidad, particularmente de aquellos en condición de vulnerabilidad y el impulso a una nueva valoración y respeto de su condición migrante.
Para la construcción y sustentabilidad de las polÃticas públicas migratorias, refirió el diputado Jaime RodrÃguez, resulta fundamental el proceso legislativo, en el entendido que se traduce como el auténtico mecanismo jurÃdico que establece las directrices básicas de la elaboración de las normas que articulan los modernos Estados de Derecho y por ende, son la manera de crear polÃticas públicas legitimadas y consensuadas, a fin de atender eficazmente objetivos sociales.
Un eje fundamental para la instrumentación, elaboración e implementación de las polÃticas públicas migratorias, aseguró RodrÃguez López, es el trabajo parlamentario que se ha desarrollado en los últimos años de manera particular en legislaturas locales como Michoacán y Zacatecas, asà como otras con algunos precedentes de trabajo parlamentario en la materia como Jalisco, San Luis PotosÃ, Guerrero, Morelos, entre otros.
En este sentido, el diputado Gustavo Ãvila Vázquez calificó de esencial la participación ciudadana para la toma de decisiones, y en este sentido se congratularon con las constantes consultas realizadas con los propios migrantes michoacanos y sus familias, siendo muestra de ello los foros Binacionales del Migrante Michoacano llevados a cabo en Illinois, California, Ciudad Hidalgo, Las Vegas y Morelia; la Primera Cumbre de Comunidades Migrantes Latino Americanas; el Foro consultivo Migratorio convocado por la Comisión de Asuntos Migratorios de la LXXI Legislatura del Congreso del Estado de Michoacán, y la Primera Reunión Interparlamentaria de comisiones de Asuntos Migratorios y de Organizaciones Civiles México- Estados Unidos; entre otros.
No obstante, los legisladores reconocieron que los referentes cambian ante diversas situaciones que revisten la migración michoacana al adquirir diferentes matices, desde el replanteamiento de las polÃticas públicas hasta situaciones como la efectividad del voto migrante, aprobado por el Congreso michoacano.
Finalmente, exhortaron a los gobiernos estatales y municipales adecuar medios y mecanismos que se enfoquen a una atención especializada y profesional a las distintas problemáticas y gestiones por parte de los migrantes. Con ello, el fortalecimiento de la identidad, lazos y binomio gobierno-migrantes, resultará de vital importancia para las expectativas planteadas en los siguientes años a desarrollar.
