El aprobado ordenamiento es de observancia general para todos los partidos registrados y acreditados ante el Instituto Electoral de Michoacán; su contenido es reglamentario de los artÃculos 37-C, 37-J, 51-A, 51-B, y 51-C del Código Electoral del Estado de Michoacán, siendo la Comisión de Administración, Prerrogativas y Fiscalización la autoridad electoral competente para aplicarlo.
Durante la sesión, los representantes de los partidos polÃticos felicitaron el trabajo desarrollado para la elaboración de este documento, puesto que ahora se cuenta con un texto que tiene reglas claras en fiscalización. Además de que sitúa al Instituto Electoral de Michoacán a la vanguardia en la materia, pues no solamente transparenta más el uso de los recursos públicos, ya que también se rinden cuentas claras a la ciudadanÃa.
En el reglamento se establecen los lineamientos, formatos, instructivos, catálogos de cuentas y guÃa contabilizadora, aplicables a los partidos polÃticos en el registro de sus ingresos y egresos; la documentación comprobatoria sobre el manejo de los recursos; y, la presentación de los informes del origen y monto de los ingresos que reciban por cualquier modalidad de financiamiento, asà como su empleo y aplicación en las actividades ordinarias permanentes, por actividades para la obtención del voto en campaña, por los procesos de selección de candidatos y para las actividades especÃficas.
Hay que destacar que para la aplicación de las reglas contenidas en este reglamento, se interpretarán conforme a los criterios gramatical, sistemático y funcional. A falta de disposición expresa, se aplicarán los principios generales del derecho. Corresponde en primera instancia a la Comisión desahogar las dudas que se presenten sobre la aplicación e interpretación de estas reglas y resolver los casos no previstos en este documento.
El contenido del Reglamento de Fiscalización es el siguiente: “Disposiciones generalesâ€: CapÃtulo I Objeto/glosario; CapÃtulo II. Órgano Interno; CapÃtulo III. Normas Generales de Contabilidad; CapÃtulo IV. Activo Fijo; CapÃtulo V. Proveedores. “Financiamiento públicoâ€: CapÃtulo I. Financiamiento Público para Actividades Ordinarias; CapÃtulo II. Financiamiento Público para la Obtención del Voto; CapÃtulo III. Financiamiento Público para Actividades EspecÃficas. “Financiamiento privadoâ€: CapÃtulo I. Disposiciones Generales; CapÃtulo II. Ingresos en Efectivo; CapÃtulo III. Ingresos en Especie ; CapÃtulo IV. Financiamiento por la Militancia; CapÃtulo V. Financiamiento por Simpatizantes; CapÃtulo VI. Autofinanciamiento ; CapÃtulo VII. Financiamiento por Rendimientos Financieros, Fondos y Fideicomiso. “Transferenciasâ€: CapÃtulo único. Transferencias.
“Egresosâ€: CapÃtulo I. Disposiciones Generales; CapÃtulo II. Gastos de Actividades Ordinarias; CapÃtulo III. Gastos en Actividades EspecÃficas; CapÃtulo IV. Gastos de Precampaña; CapÃtulo V. Gastos de Campaña; CapÃtulo VI. Criterios de Prorrateo. “Candidaturas comunesâ€: CapÃtulo único. Candidaturas comunes. “Informesâ€: CapÃtulo I. Disposiciones Generales. CapÃtulo II. Revisión de los informes de ingresos y gastos de precampaña; CapÃtulo III. Revisión de los informes de ingresos y gastos del Informe de Campañas; CapÃtulo IV. Revisión de los informes de ingresos y gastos Actividades Ordinarias: CapÃtulo V. Revisión de los informes de ingresos y gastos de Actividades EspecÃficas; CapÃtulo VI. Informes Adicionales; CapÃtulo VII. Elaboración de los Dictámenes. “Partidos con nuevo registroâ€: CapÃtulo único. Partidos con Nuevo Registro.
“Pérdida del registro y liquidaciónâ€: CapÃtulo único. Pérdida del registro y liquidación. “Sancionesâ€: CapÃtulo I. Sanciones; CapÃtulo II. Cómputo de los Plazos y Términos. “Catálogo de cuentas, guÃa contabilizadota y clasificación de gastoâ€: CapÃtulo único. Catálogo de cuentas, GuÃa contabilizadota y Clasificación de gasto.
Se señala en este Reglamento de Fiscalización del Instituto Electoral de Michoacán que “Los partidos deberán contar con una estructura organizacional definida, asà como un manual de procedimientos de conformidad con sus estatutos, que permita identificar los procesos de administración financiera en sus diferentes fases, como son: obtención, registro, control y aplicación de recursos, asà como de la presentación de los informes que rinden ante la autoridad electoralâ€.
