La mañana de este día, el Ayuntamiento de Zacapu, Michoacán, a través del Síndico municipal Víctor Pérez García, mostró ante los medios de comunicación, un paquete de 9 Quejas presentadas y recibidas ante la Auditoría Superior del Estado de Michoacán, en contra del Ex alcalde de Zacapu, Alejandro Tejeda López, por el manejo indebido de, aproximadamente, 40 millones de pesos de recursos públicos, que formaban parte del patrimonio de los zacapenses.
En un hotel del Centro Histórico de esta ciudad, el Síndico municipal, ante la presencia de 11 regidores del Ayuntamiento, enumeró las 9 Quejas que fueron presentadas en la Auditoría Superior de Michoacán, y detalló 3 de las mismas, las cuales han significado un perjuicio para la gente en Zacapu, generando molestia en contra del ex Presidente municipal y expanista, Alejandro Tejeda.
Las nueve Quejas presentadas y recibidas por la Auditoría Superior de Michoacán son:
- Veinte obras se pagaron al 100%. Once sin concluirse y las demás sin comprobación del gasto, fianzas de cumplimiento y diversa documentación técnica.
- Omisión de realizar la investigación del cambio, en Banco, de 31 cheques.
- Incumplimiento de convenio entre la Comisión Estatal del Agua y Gestión de Cuencas y el H. Ayuntamiento de Zacapu.
- Entrega de bienes distintos a los señalados en la entrega-recepción, ausencia de muebles en presidencia, y vehículos en mal estado.
- Omisión en la revisión de asuntos laborales.
- Omisión de pago del impuesto sobre erogaciones por remuneración al trabajo personal, prestado bajo la dirección y dependencia de un patrón.
- Omisión de entero y pago de retenciones del ISR por honorarios y arrendamientos.
- Omisión de entero y pago de retenciones del ISR por sueldos y salarios.
- Transferencias y préstamos entre cuentas bancarias, sin reintegro.
Respecto a 19 obras, el ex Alcalde Tejeda López, las pagó al 100%, sin haber concluido 11, y las demás, carecen de comprobación del gasto, fianzas de cumplimiento y diversa documentación técnica, lo que implica 5 millones 105 mil pesos. Y de la obra llamada “RED DRENAJE COL. CTM”, no se tiene certeza, ya que es subterránea y le hace falta documentación comprobatoria.
Otra de las Quejas, tiene que ver con retener, en nómina, 14 millones 553 mil pesos, de Impuesto Sobre la Renta por Sueldos y Salarios, dinero de personas que laboraron en el Ayuntamiento y que nunca se enteró a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y tampoco se dejó en caja para poder cumplir con la obligación fiscal.
Una Queja más, tiene que ver con la compra, en 2013, de diversos muebles para el despacho del Presidente municipal, por un monto de 63 mil 117 pesos. Los muebles desaparecieron al terminar la administración de Alejandro Tejeda López, y no se han podido recuperar.
En el evento de esta mañana, el Síndico Víctor Pérez García, expresó que las Quejas fueron presentadas ante el Órgano estatal de Auditoría y Fiscalización, por indicaciones del Presidente municipal de Zacapu, Gerardo Torres Ochoa, ya que fue uno de sus compromisos de campaña: el realizar una administración municipal transparente, de combate a los excesos y a la corrupción y sin doble discurso a los zacapenses.
Así mismo, Pérez García aseguró contar con la certeza de que, la presunción de hechos graves en el manejo de recursos públicos por parte del ex Presidente municipal, serán resueltos a favor de la actual administración y se podrá exigir, a través de las instancias correspondientes, la reparación del daño a favor de la sociedad de Zacapu, la cual confío en sus gobernantes y sólo recibió mal manejo de recursos públicos.
Los Regidores presentes en la rueda de prensa fueron: Lucía Ivonne Espinosa Novoa, de Movimiento Ciudadano (MC); Antonio Bravo Gutiérrez (MC); Consuelo Madrigal Barrera (MC); Martha González López (MC); Elia Guadalupe Martínez De la Mora (MC); José Antonio Negrete Melgar (MC); Humberto Salvador Jerónimo (MC); Miguel Alejandro Jiménez Granados (PRI); María de los Ángeles García Galán (PAN); Ricardo Chávez Martínez (PT) y Manolo Gutiérrez Hernández (PRD).
Resumen de quejas presentadas ante la auditoría superior de Michoacán por el h. Ayuntamiento de Zacapu, Michoacán
- 20 OBRAS PÚBLICAS SE PAGARON AL 100% SIN HABERSE CONCLUIDO.
De las obras que fueron entregadas por la Administración Pública saliente 2012-2015, 20 obras públicas presentan un avance financiero de 100%, a las cuales les falta comprobación del gasto, fianzas de cumplimiento y diversa documentación técnica.
El 23 de septiembre de 2015 se levantaron Actas Circunstanciadas por parte de los supervisores de obra del H. Ayuntamiento de Zacapu para determinar el estado de las obras al momento de la entrega recepción como sigue:
| OBRA | OBSERVACIÓN E INCONSISTENCIA EN AVANCE
FISICO-FINANCIERO |
|
| 1 | “SISTEMA DE AGUA POTABLE LA COFRADÍA”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO:60%
AVANCE FINANCIERO:100%
|
| 2 | “RED DE AGUA POTABLE EN COL. LUÍS DONALDO COLOSIO 1ª ETAPA”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 70%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: AVANCE FÍSICO: 50% AVANCE FINANCIERO: 100% |
| 3 | “RED DRENAJE COL. CTM” | DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A:
AVANCE FÍSICO: 100% AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: De 400 ml reportados como concluidos, solamente se logra visualizar 30 ml de trabajos realizados. |
| 4 | “REHABILITACION RED DRENAJE Y SUPERFICIE DE RODAMIENTO LATERAL AV. DE LAS ROSAS, LOMA JARDIN”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 60%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: AVANCE FÍSICO: 60% AVANCE FINANCIERO: 100% |
| 5 | “DRENAJE CALLE CUAUHTEMOC CARDENAS, RINCON SAN MIGUEL”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 100%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: FALTA REJILLAS Y BOCA DE TORMENTA AVANCE FÍSICO: 90% |
| 6 | “DRENAJE PLUVIAL COL. RINCON DE SAN MIGUEL”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A
AVANCE FÍSICO: 80% AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: FALTA TAPA DE REGISTRO Y BOCAS DE TORMENTA |
| 7 | “REHAB. SIST. ELECTRICO 1ª ETAPA Y BASES PARA TABLEROS ESC. SEC. TEC. LA ESCONDIDA”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 80%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: SE EJECUTO UN 30% DE LA OBRA (SE REALIZO HERRERIA) LOS TABLEROS DE BASQUET SE EJECUTARON CON RECURSOS DE LA ESCUELA EL 70% DEL RECURSO RESTANTE (SE PRETENDE REALIZAR ALUMBRADO EXTERNO. |
| 8 | “MODULO DE SANITARIOS ESC. PRIM. MORELOS”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 0%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: No iniciada |
| 9 | “TECHADO METALICO EN CANCHA ESC. PRIM. FCO. I. MADERO ( LA VIRGEN)” | DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A
AVANCE FÍSICO: 10% AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: AVANCE FÍSICO: 10% AVANCE FINANCIERO: 100% SOLO EXCAVACIONES |
| 10 | “CONSTRUCCION AULA ESCOLAR J/N APOLINAR SERRATO (NARANJA)”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 95%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: AVANCE FÍSICO: 95% DETALLE EN PUERTA DE ACCESO DE ALUMINIO AL AULA. |
| 11 | “TECHADO METALICO EN CANCHA ESC. PRIM. GILDARDO MAGAÑA (SANTA GERTRUDIS)”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 10%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: AVANCE FÍSICO: 10% AVANCE FINANCIERO: 100% SOLO EXCAVACIONES |
| 12 | “CONSTRUCCION DE SANITARIO JEFATURA SECTOR No. 41”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO:100%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2105: AVANCE FÍSICO:90% AVANCE FINANCIERO: 100% FALTA PINTURA, ACCESORIOS DE BAÑO Y REHABILITACION DE PAVIMENTO |
| 13 | “TECHADO METALICO ESC. PRIM. FRANCICO J MUJICA”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 10%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: AVANCE FÍSICO: 10% AVANCE FINANCIERO: 100% SOLO EXCAVACIONES |
| 14 | “CONSTRUCCION DE OFICINAS SUPERVISION ESCOLAR 021 COL. ANAHUAC”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 80%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: AVANCE FÍSICO: 80% AVANCE FINANCIERO: 100% FALTA DOMO Y CANCELERIA |
| 15 | “AULA COBAEM, EL CUINATO”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 0%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: AVANCE FÍSICO: 0% AVANCE FINANCIERO: 100% No se ha localizado la asignación |
| 16 | “TECHUMBRE AREA CIVICA Y DEPORTIVA DEL CONALEP”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 10%
AVANCE FINANCIERO: 100% DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 10% AVANCE FINANCIERO: 100% SOLO EXCAVACIONES |
| 17 | “ALUMBRADO PUBLICO EN COL. Y COMUNIDADES DEL MUNICIPIO”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 80%
AVANCE FINANCIERO: 100% DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 80% FALTA ENERGIZAR SALIDA A MORELIA |
| 18 | “CONST. CLINICA 2DA. ETAPA (LA ESCONDIDA)”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 80%
AVANCE FINANCIERO: 100% DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 80% AVANCE FINANCIERO: 100% |
| 19 | “PUENTE SOBRE CANAL DE AGUAS PLUVIALES”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 10%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: AVANCE FÍSICO: 20% AVANCE FINANCIERO: 100% |
| 20 | “ESTANCIA DE LA MUJER PRIMERA ETAPA”
|
DE ACUERDO AL FORMATO ENTREGADO VI.A AVANCE FÍSICO: 90%
AVANCE FINANCIERO: 100% RESULTADO VISITA A SITIO DE FECHA 23/09/2015: AVANCE FÍSICO: 90% AVANCE FINANCIERO: 100% FALTA CANCELERIA INTERIOR, LUZ E IMPERMEABILIZACION. |
En síntesis tenemos lo siguiente:
- 20 de las obras que fueron entregadas por la Administración Pública saliente 2012-2015, mediante formato de Entrega-Recepción VI OBRA PUBLICA, se pagaron al 100%, sin haberse concluido físicamente y sin haberse comprobado el gasto, toda vez, que éstas se encontraban con un avance físico menor al financiero al momento de la entrega recepción.
- Según informe del Director de Obras Públicas y Urbanismo de Zacapu, de fecha 29 de julio de 2016, las 20 obras observadas se encuentran en el siguiente estado:
- 11 obras se encuentran sin concluirse físicamente y los expedientes carecen del total de la comprobación del gasto, fianzas de cumplimiento y diversa documentación técnica.
- 8 obras han sido concluidas físicamente, sin embargo, es necesario manifestar que subsisten inconsistencias detectadas al 23 de septiembre de 2015 y los expedientes carecen del total de la comprobación del gasto, fianzas de cumplimiento y diversa documentación técnica.
- 1 obra denominada “RED DRENAJE COL. CTM” no se tiene la certeza de que se haya realizado físicamente, debido a que se trata de una obra subterránea, además carece del total de la comprobación del gasto, fianzas de cumplimiento y diversa documentación técnica.
- Dos expedientes técnicos correspondientes a las obras MODULO DE SANITARIOS ESC. PRIM. MORELOS” (8 número de control), “AULA COBAEM, EL CUINATO (15 número de control), no fueron localizados.
- De las documentales que obran en 19 de los expedientes, tenemos el siguiente resultado en global:
| INVERSIÓN MUNICIPAL SEGÚN ANEXO DE ENTREGA-RECEPCIÓN | FACTURAS DE MATERIALES/LISTAS DE RAYA | SIN DOCUMENTALES QUE PUEDIERAN SER CONSIDERADAS COMPROBATORIAS
(SIN COMPROBAR) |
| $ 7,668,399.47 | $ 2,562,858.19 |
$ 5,105,541.28 |
Falta comprobación del gasto en cantidad de $5,105,541.28, debido a que los expedientes de obra carecen de documentación que pudiera ser considerada como comprobatoria, sin embargo, la Auditoría Superior de Michoacán será quien determine la procedencia o improcedencia de la comprobación del gasto.
Así mismo, cabe señalar que de acuerdo a las constancias que aportadas 12 de las obras, fueron por administración directa, y 7 por contrato.
- En el expediente “ESTANCIA DE LA MUJER PRIMERA ETAPA”, se encontraron glosadas 3 tres facturas que fueron utilizadas en obras diferentes con el fin de comprobar el gasto de inversión, las cuales suman entre ellas la cantidad de $9,498.00.
- OMISIÓN DE REALIZAR LA INVESTIGACIÓN DEL CAMBIO, EN INSTITUCIÓN BANCARIA, DE 31 CHEQUES EXPEDIDOS POR EL H. AYUNTAMIENTO DE ZACAPU MICHOACÁN.
Se omitió realizar la investigación a las denuncias de fecha 30 de marzo, 28 de julio, 23 de marzo, 03 de agosto, 18 de marzo, todas del año 2015, por el cobro de 29 cheques expedidos por el Ayuntamiento, por un total de $6,680,988.31, en relación con expedientes técnicos unitarios de obra pública.
| NO. DE CHEQUE | NO. DE CUENTA | FECHA | OBRA | CANTIDAD |
| 149 | 207246973 | 30/03/15 | AMPLIACIÓN DE RED DE AGUA POTABLE COMUNIDAD EL PUEBLITO | 96,000.00 |
| 150 | 207246973 | 30/03/15 | CONSTRUCCION RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN CERRADA DE CUPA | 57,400.00 |
| 151 | 207246973 | 30/03/15 | CONSTRUCCION RED DE AGUA POTABLE COLONIA EL JACOBO | 64,000.00 |
| 153 | 207246973 | 30/03/15 | CONSTRUCCION DE AMPLIACION DEL DRENAJE CALLE FRENTE A LA PLAZA | 88,446.29 |
| 148 | 207246973 | 30/03/15 | RED DE AGUA POTABLE DE LA CALLE CONSTITUCIÓN Y CUAHUTEMOC CÁRDENAS | 108,362.35 |
| 24 | 267683219 | 28/07/15 | DRENAJE PLUVIAL EN LA COLONIA RINCON SAN MIGUEL | 547,888.50 |
| 154 | 207246973 | 30/03/15 | REHABILITACIÓN DEL COLECTOR DE AGUAS RESIDUALES | 432,086.06 |
| 155 | 207246973 | 30/03/15 | RED DE DRENAJE Y AGUA POTABLE EN CALLE MICHOACAN LA VIRGEN | 170,000.00 |
| 156 | 207246973 | 30/03/15 | RED DE DRENAJE CALLES COLONIA NUEVA TEPEYAC | 155,500.00 |
| 4 | 267683219 | 23/03/15 | CONSTRUCCIÓN DE AULA ESCOLAR EN JARDIN DE NIÑOS APOLINAR SERRRATO EN LA COMUNIDAD DE NARANJA | 296,000.00 |
| 157 | 207246973 | 30/03/15 | AMPLIACIÓN DE DRENAJE COLONIA CUAUHTEMOC CÁRDENAS | 78,800.00 |
| 158 | 207246973 | 30/03/15 | CONSTRUCCIÓN DE LA RED DE DRENAJE DE LA COLONIA EL JACOBO | 64,000.00 |
| 159 | 207246973 | 30/03/15 | CONSTRUCCIÓN DE RED DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO CERRADA RENATO GÓNZALEZ | 44,800.00 |
| 7 | 267683219 | 23/03/15 | CONSTRUCCIÓN DE AULA ESCOLAR EN COBAEM EL CUINATO | 320,000.00 |
| 167 | 207246973 | 30/03/15 | CONSTRUCCIÓN DEL COMEDOR ESCOLAR EN LA TELESECUNDARIA DE LA COMUNIDAD DE VISTA HERMOSA | 184,000.00 |
| 168 | 207246973 | 30/03/15 | CONSTRUCCIÓN DE DESAYUNADOR COMUNITARIO SANTA GERTRUDIS | 272,000.00 |
| 173 | 207246973 | 30/03/15 | PAGO DE VIAJES DE MATERIAL Y RENTA DE MAQUINARIA PARA REHABILITACIÓN DE CAMINOS RURALES | 196,898.42 |
| 169 | 207246973 | 30/03/15 | SANITARIOS EN LA ESCUELA PRIMARIA | 70,000.00 |
| 14 | 267683219 | 23/03/15 | ESTANCIA DE LA MUJER PRIMERA ETAPA DE ESTA CIUDAD | 750,000.00 |
| 25 | 267683219 | 03/08/15 | SEGUNDO PAGO PARA ESTANCIA DE LA MUJER PRIMERA ETAPA DE ESTA CIUDAD | 143,980.00 |
| 175 | 207246973 | 30/03/15 | RED DE DRENAJE DE LA COLONIA LOS LLANOS DE BUENA VISTA | 374,543.79 |
| 176 | 207246973 | 30/03/15 | ACCESO DE PERSONAL DISCAPASITADO, CALLE RIO CUPATIZIO | 51,400.00 |
| 9 | 267683219 | 23/03/15 | CONSTRUCCIÓN DE AULA EN JARDIN DE NIÑOS, HEROES DE CHAPULTEPEC DE ESTA CIUDAD | 296,000.00 |
| 10 | 267683219 | 23/03/15 | CONSTRUCCIÓN AULA JARDIN DE NIÑOS, COLONIA EL PARAISO DE ESTA CIUDAD | 296,000.00 |
| 11 | 267683219 | 23/03/15 | CONSTRUCCIÓN DE AULA JARDIN DE NIÑOS ARISTOTELES EN LA COLONIA TIERRAS BLANCAS | 296,000.00 |
| 12 | 267683219 | 23/03/15 | AULA EN LA ESCUELA PRIMARIA TERESA MURILLO, EN LA COLONIA EL PARAISO DE ESTA CIUDAD | 296,000.00 |
| 13 | 267683219 | 23/03/15 | CONSTRUCCIÓN DE AULA EN EL JARDIN DE NIÑOS W. VICTORIA DE LA COLONIA VICTORIA DE ESTA CIUDAD | 296,000.00 |
| 2 | 267683219 | 18/03/15 | OBRA MODULO SANITARIOS ESUELA PRIMARIA DE LA COMUNIDAD DE MORELOS , DE ESTE MUNICIPIO | 280,000.00 |
| 164 | 207246973 | 30/03/15 | AMPLIACIÓN DE LA TECHUMBRE EN ESCUELA SECUNDARIA DE AJOLOTES | 100,000.00 |
| 170 | 207246973 | 30/03/15 | CONSTRUCCIÓN DE MODULO CARA DE LA CLÍNICA DE LA COMUNIDAD DE LA ESCONDIDA | 104,882.90 |
| 171 | 207246973 | 30/03/15 | PAGO DE EQUIPAMIENTO DE ACCESO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA COLONIA SAN ISIDRO | 150,000.00 |
En síntesis tenemos lo siguiente:
- Omisión por la administración 2012-2015 del Ayuntamiento, al no realizar la investigación de las quejas presentadas y que nos ocupa.
- 29 cheques expedidos por el Ayuntamiento de Zacapu, de ellos 28 a nombre del servidor público adscrito a esa administración del Ayuntamiento y uno a nombre diverso.
- 29 cheques cambiados en la institución bancaria correspondiente por nombre del servidor público adscrito a esa administración del Ayuntamiento, sumando un total de $6,326,105.41.
- 26 expedientes contienen documentación comprobatoria, que obran en cada uno de los expedientes técnicos unitarios y que su original se encuentra resguardado por la Dirección de Obras Públicas de este Ayuntamiento, tenemos que éstos suman la comprobación de $4,424,126.90, faltando por comprobar la cantidad de $1,901,978.51.
- Dos expedientes técnicos correspondientes a las obras MODULO DE SANITARIOS ESC. PRIM. MORELOS” y “AULA COBAEM, EL CUINATO, no fueron localizados, y de acuerdo a las actas circunstanciadas y notariadas, se encuentran inconclusas, así como la inversión del gasto no esta comprobado en su totalidad.
- De 26 expedientes anexos tenemos el siguiente resultado en global:
| TOTAL DE LOS 29 CHEQUES
$ |
FACTURAS DE MATERIALES/LISTAS DE RAYA | SIN DOCUMENTALES QUE PUEDIERAN SER CONSIDERADAS COMPROBATORIAS
(SIN COMPROBAR) |
| $6,326,105.41
|
$4,424,126.90 | $1,901,978.51 |
- INCUMPLIMIENTO DE CONVENIO DE COORDINACIÓN CEAC/USE/PROSSAPyS/010/2014 DE FECHA 02 DE DICIEMBRE DEL AÑ0 2014, FIRMADO POR EL GOBIERNO DEL ESTADO DE MICHOACÁN POR CONDUCTO DE LA COMISIÓN ESTATAL DEL AGUA Y GESTIÓN DE CUENCAS Y EL H. AYUNTAMIENTO DE ZACAPU MICHOACÁN.
Con fecha 02 de diciembre del año 2014, se firmó el Convenio de Coordinación CEAC/USE/PROSSAPyS/010/2014, entre el Gobierno del Estado de Michoacán por conducto de la Comisión Estatal del Agua y Gestión de Cuencas y el Municipio de Zacapu Michoacán, para la aplicación de recursos públicos por un monto de $1,820,000.00 (un millón ochocientos veinte mil pesos 00/100 M.N), para la realización de obra Sistema de Agua Potable.
En cumplimiento al convenio el H. Ayuntamiento emitió cheque certificado número 579, de la cuenta 0207246964 de fecha 08 de marzo del año 2015, por la cantidad de $273,000.00 (doscientos setenta y tres mil pesos 00/100 M.N), a favor de la Secretaría de Administración y Finanzas del Estado de Michoacán.
Derivado de revisión a la entrega-recepción del H. Ayuntamiento, se realizó verificación de la obra pública “SISTEMA DE AGUA POTABLE LA COFRADÍA”, en domicilio conocido ubicado en la Localidad la Cofradía, para cotejar avance físico-financiero, se encontró que:
1.- La obra se encuentra a cargo de la Comisión Estatal del Agua y Gestión de Cuencas
2.- Se rellenó excavación con material producto de excavación no se rehabilitó el concreto en la zona de trabajo de la tubería hidráulica.
3.- Estado de la obra:
- Avance Físico del 60% (según acta circunstanciada de hechos con fecha 23 de septiembre del año 2015)
- Avance Financiero del 100%
- FALTA DE BIENES MUEBLES, ENTREGA DE BIENES DISTINTOS A LOS SEÑALADOS EN LA FORMA DE ENTREGA Y VEHÍCULOS EN MAL ESTADO.
1.- Con fecha 21 veintiuno de mayo del año 2013 dos mil trece se adquirieron diversos artículos para el despacho del Presidente Municipal de Zacapu Michoacán, como consta mediante factura número 364, Expedida por la MUEBLERIA FIM DE MORELIA, S.A. DE C.V., monto total pagado de $63,117.00, bienes que no fueron entregados.
2.- Del inventario de bienes muebles presentado con fecha 27 veintisiete de agosto del 2015 dos mil quince, se enumera que dentro de la entrega recepción de la Oficialía Mayor del Municipio de Zacapu, Michoacán, se entregó físicamente una Cámara con otras especificaciones que no son las que se especifican dentro del inventario de bienes muebles, ya que se describe una Cámara Fotográfica marca Sony DSC-180, con un estado de uso regular con un valor actual en libros de $1,200.00.
3.- Vehículos que fueron entregados en mal estado, de los cuales se presume negligencia por parte de las personas que tuvieron el gozo, uso y disfrute de estos, toda vez que no se tuvo el cuidado para con los servicios de mantenimiento y arreglos que se requieren para poder estar en servicio:
| CANTIDAD | BIEN MUEBLE | AREA A LA QUE PERTENENCE | OBSERVACIONES |
| 1 | VEHÍCULO DODGE RAM 2500, TIPO STD PICK UP 1995, NÚMERO DE SERIE SM107945 | PROGRAMAS SOCIALES | SE ENCUENTRA EN MALAS CONDICIONES DE USO, SIN PLACAS Y MECANICAMENTE TIENE MUCHAS FALLAS COMO EL CLUTCH, TRANSMISION Y CON FALLAS EN LA MAQUINA |
| 1 | CAMION COMPACTADOR MARCA GMC MOD 1996 CON SERIE 1GDM7H/J515381 | ASEO PUBLICO | SIN PARTE DEL MOTOR |
| 1 | CAT D5H TRACTOR SOBRE RUEDAS ORUGAS WAYDOZER | ASEO PUBLICO | NO FUNCIONA SE ENCUENTRA EN MAL ESTADO |
| 1 | REMOLQUE MARCA AMSSA INTERNACIONAL COSECHADOR 4 TONELADAS SERIE 0110990 | ASEO PUBLICO | MAL ESTADO EN LOS BALEROS, SIN MASAS Y SIN LLANTAS |
| 1 | CORTADORA DE CONCRETO | OBRAS PUBLICAS | NO SIRVE |
| 4 | REVOLVEDORAS | OBRAS PUBLICAS | NO SIRVEN |
| 1 | CAMION DINA 500 GRUA MARCA RINOELECTRA MOD. 1984 | OBRAS PUBLICAS | NO SIRVE |
| 1 | CAMION MARCA MERCEDES BENZ MODELO 1999 | OBRAS PUBLICAS | LLANTAS DESECHAS, NO CUENTA CON BATERIA Y LA COMPUTADORA ESTA DESCOMPUESTA. |
| 1 | CAMION INTERNACIONAL PIPA MAQUINA NAVISTAR MOD. 1982 | OBRAS PUBLICAS | NO TIENE BOMBA, LLANTAS EN MAL ESTADO Y MANGUERA DAÑADA |
| 1 | CAMIONETA USADA MARCA DODGE RAM COLOR PLATA MOD. 2009 | OBRAS PUBLICAS | SE ECUENTRA DAÑADO EL MOTOR |
| 1 | AUTOMOVIL MARCA WOLKSWAGEN | CONTRALORÍA | SE ENCUENTRA EN MAL ESTADO, SIN PORTEZUELAS, LLANTAS EN MAL ESTADO, SIN FAROS, LE FALTA ESPEJO LATERAL IZQUIERDO, LE FALTAN PIEZAS DEL MOTOR. ESTE VEHICULO PERTENECE AL GOBIERNO DEL ESTADO. |
| 1 | AUTOMOVIL TSURU MOD. 1988 | MANTENIMIENTO | SE ECUENTRA DAÑADO EL MOTOR, EN MALAS CONDICIONES DE LA CARROCERIA, LLANTAS. |
| 1 | CAMIONETA MARCA CHEVROLET | MANTENIMIENTO | SE ENCUNETRA EN MALAS CONDICIONES, CARROCERIA, CALAVERAS, MOTOR Y LLANTAS. |
| 1 | CAMIONETA MARCA DODGE CON NUMERO ECONOIMICO 273 QUE PERTENECE A GOB. DEL ESTADO | SEGURIDAD PUBLICA | SE ENCUENTRA DESVIELADA Y CON GOLPE EN LA CAJA DEL COSTADO DERECHO. |
| 1 | CAMIONETA MARCA DODGE CON NUMERO ECONOMICO 266 QUE FUE ADQUIRIDO CON RECURSO FEDERAL | SEGURIDAD PUBLICA | SE ENTREGA DESVIELADA |
| 1 | CAMIONETA FORD CON NUEMERO ECONOMICO 772 | SEGURIDAD PUBLICA | SE RECIBE SIN EQUIPO DE TORRETAS, RADIO SIN COLORES OFICIALES Y CON UNA LEYENDDA EN EL PARABRISAS DE PROTECCIÓN CIVIL MPAL.Y PORTANDO PLACAS DE SEGURIDAD PUB. PERTENECIENDO A GOB. DEL ESTADO. |
| 1 | CAMIONETA PICK UP MARCA FORD MODELO 2007 CON NUMERO DE SERIE 3FTGF174247MA142096 CON NÚMERO ECONOMICO 0107 | SEGURIDAD PUBLICA | SE RECIBE EN MALAS CONDICIONES EN CARROCERIA, CALAVERAS Y SE ENCUENTRA DE COLOR BLANCO, FRANJA NEGRA SIN EQUIPO (TORRETA, RADIO) SIN PLACAS Y ESTE VEHICULO PERTENECE AL GOB. DEL ESTADO. |
| 1 | CAMIONETA MARCA DODGE CON NUMERO ECONOIMICO 434, MOD 2010. | SEGURIDAD PUBLICA | SE RECIBE EN MALAS CONDICIONES, DESVIELADA, SIN CAJA, LLANTAS EN MAL ESTADO SIN EQUIPO DE TORRETAS Y RADIO. EN COMODATO CON EL GOBIERNO DEL ESTADO. |
| 1 | CAMIONETA MARCA CHEVROLET MOD 2005 TIPO LUV. | SEGURIDAD PUBLICA | SE RECIBE EN MALAS CONDICIONES TANTO DE CARROCERIA, PINTURA Y CALAVERAS, ENCONTRANDOSE SIN PLACAS, SIN MOTOR Y SIN RADIO. |
| 1 | CAMIONETA DODGE MOD. 2013 CON NO. ECONOMICO 03794 | SEGURIDAD PUBLICA | SIN SEGURO, ESTE VENCIO EL 11 DE SEP DEL 2015. |
| 1 | CAMIONETA DODGE MOD. 2013 CON NO. ECONOMICO 04273 | SEGURIDAD PUBLICA | SIN SEGURO, ESTE VENCIO EL 23 DE SEP DEL 2015. |
| 1 | CAMIONETA FORD MOD. 2012 CON NO. ECONOMICO 04771 | SEGURIDAD PUBLICA | SU SEGURO VENCIDO EN EL 2015 |
| 1 | CAMIONETA FORD MOD. 2012 CON NO. ECONOMICO 04769 | SEGURIDAD PUBLICA | SEGURO VENCIDO EL 03 DE JULIO DEL 2015. |
- OMISIÓN EN LA REVISIÓN DE LOS ASUNTOS LABORALES EN PROCESO RECIBIDOS POR LA ADMINISTRACIÓN DEL H. AYUNTAMIENTO DE ZACAPU 2012-2015.
Falta de revisión de los asuntos laborales recibidos cuando se tomó posesión de la administración del H. Ayuntamiento de Zacapu en el año 2012, toda vez que se presumen omisiones al llevar a cabo las diligencias dentro de diversos juicios laborales, mismos que terminaron en laudos que significaron un detrimento para el H. Ayuntamiento de Zacapu, Michoacán por un monto de $7’233,664.76.
- OMISIÓN DE PAGO DEL IMPUESTO SOBRE EROGACIONES POR REMUNERACIÓN AL TRABAJO PERSONAL, PRESTADO BAJO LA DIRECCIÓN Y DEPENDENCIA DE UN PATRÓN.
Se omitió realizar el pago de $4,166,972.00 a la Secretaría de Finanzas del Estado de Michoacán de Ocampo, por concepto de Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneración al Trabajo Personal, Prestado Bajo la Dirección y Dependencia de un Patrón, tampoco se creó el pasivo por lo que toca a esta obligación fiscal estatal, y se omitió realizar la previsión del mismo en los Presupuestos de Egresos del H. Ayuntamiento de Zacapu para los Ejercicios 2013, 2014 y 2015.
- OMISIÓN DE ENTERO Y PAGO DE RETENSIONES DE ISR POR HONORARIOS Y ARRENDAMIENTOS.
Se retuvo por concepto de Impuesto sobre la Renta por honorarios y arrendamientos, a diversas personas, la cantidad de $168,789.45, importe sin incluir los recargos y las actualizaciones a la fecha, mismos que no se enteraron al Servicio de Administración Tributaria a través de declaración idónea, ni se pagaron a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; cantidad ejercida de los Presupuestos de Egresos 2013, 2014 y 2015, sin que se haya dejado en la caja y/o cuentas bancarias su importe líquido, lo que resulta en un problema financiero para el H. Ayuntamiento de Zacapu.
- OMISIÓN DE ENTERO Y PAGO DE RETENSIONES DE ISR POR SUELDOS Y SALARIOS
Se retuvo en nómina a personas que laboraron en el H. Ayuntamiento de Zacapu Michoacán, por concepto de Impuesto Sobre la Renta por SUELDOS y SALARIOS, la cantidad de $14,553,860.78, que no se enteró al Servicio de Administración Tributaria a través de declaración idónea, ni se pagaron a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; cantidad ejercida de los Presupuestos de Egresos 2013, 2014 y 2015, sin que se haya dejado en la caja y/o cuentas bancarias su importe líquido, generando un problema financiero al no encontrase en caja y/o chequeras el recurso para cubrir esta obligación fiscal.
- TRANSFERENCIAS Y PRÉSTAMOS ENTRE CUENTAS BANCARIAS, SIN REINTEGRO.
Se realizaron transferencias y préstamos entre diversas cuentas bancarias en las que se puede apreciar mezcla de recursos, lo que impide determinar qué Fondo se administra en qué cuenta bancaria; lo que aunado al hecho de que en las cuentas bancarias entregadas en el Anexo Arqueo de Caja y Relación de Cuentas Bancarias del Acta de Entrega Recepción no se encontró el importe líquido de las cuentas por cobrar a corto plazo:
- Fondo General (Préstamo entre Fondos), por un monto de: $7,143,878.44 y,
- Fondo IV (Préstamos entre Fondos), por la cantidad de $757,472.62.
Se hace imposible la restitución de los préstamos entre Fondos a las cuentas bancarias de origen de los depósitos y a su vez, conocer en qué se ejerció este recurso, o porqué el faltante del mismo, ocasionando un detrimento a la Hacienda Pública del H. Ayuntamiento de Zacapu, Michoacán.
