Este 3 de junio, el presidente ENRIQUE PEÑA NIETO visitará una vez más el Puerto de Lázaro Cárdenas, solo que esta vez, será para encabezar un evento de singular importancia: La Promulgación del Decreto que crea las zonas económicas especiales, las que de entrada se ubicarán en 3 zonas importantes del país, entre ellas, El Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán. En circunstancias normales podríamos coincidir con la Coordinadora para el Desarrollo de la Costa PATRICIA FLORES ANGUIANO, quien salió a los medios a hacer “bolitas de gusto” por la creación de una zona económica especial cuya base será el Puerto Cardenense, sin embargo hay muchísimos factores que nos hacen pensar y decir, que el proyecto de la zona económica especial, para el estado de Michoacán será una panacea y veamos por qué.
¿EN QUE CONSISTE LA Z.E.E.?
La Zona Económica Especial es un proyecto el Presidente ENRIQUE PEÑA NIETO que tiene por objeto generar una serie de condiciones favorables para el desarrollo regional, que entre otras acciones contempla el otorgamiento de créditos blandos con tasas preferenciales y una serie de estímulos fiscales que van desde descuentos en los renglones impositivos hasta la condonación total de los impuestos por tiempo determinado. Otra parte importante de este proyecto es la inversión del gobierno federal para crear infraestructura que permita el establecimiento de empresas industriales que puedan aprovechar el potencial del Puerto. Así de simple.
LEGISLACIÓN TARDADA
Si bien es cierto que este viernes el Presidente de la República ENRIQUE PEÑA NIETO, firmará el Decreto que crea dichas zonas y que de inmediato será publicado en el Diario Oficial de la Federación para que surta los efectos legales; también es cierto que dicha Ley necesitará para su aplicación de una serie de Leyes Secundarias y las consecuentes reglas de operación que hasta la fecha, el Congreso de la Unión no ha hecho y hasta donde se ha podido saber, ni siquiera los proyectos de leyes secundarias han sido elaboradas y por lo tanto, mucho menos han sido turnadas con los legisladores mexicanos, de manera pues, que la aplicación y operación de las zonas económicas especiales tienen el horizonte, un largo camino legislativo cuya meta podría estar en el primer semestre del 2018, así que, todo lo que se diga en torno a las zonas económicas especiales, sobre todo en tratándose de beneficios, estos podrían llegar del 18 en adelante.
MICHOACÁN NO SERÁ BENEFICIADO
A pesar de la alegría y el entusiasmo con el que las autoridades del gobierno del estado encabezadas por el gobernador SILVANO AUREOLES CONEJO, se unen al anuncio que hace el Presidente de la República en torno a las Z.E.E., habrá que decir y puntualizar, que en el caso de Michoacán, los beneficios de este proyecto serán tan pírricos como insignificantes, pues nuestro estado en el Puerto de Lázaro Cárdenas, no cuenta con una extensión de terrenos lo suficientemente importante para poder ofrecer a los grandes inversionistas, pues las únicas reservas territoriales se circunscribían a lo que todos conocemos como la Isla del Cayacal, La Isla de Enmedio y la Isla de La palma, sin embargo la primera, la del Cayacal, ya ha sido vendida y distribuida en otros grandes proyectos y aunque algunos han fracasado como el de NKS o el de Productora Mexicana de Tubería, lo cierto es que la Isla del Cayacal ya está en manos ajenas a la empresa Administración Portuaria Integral y del Gobierno Federal.
LA PALMA Y LA DE ENMEDIO
Estas dos extensiones de terreno por la actitud corrompida del gobierno del estado de Michoacán, se encuentra prácticamente en manos de “empresarios” michoacanos como GERMAN OTEIZA FIGAREDO, MANUEL NOCETTI TIZNADO y un sin número más, quienes compraron a precios ridículos y que hoy ofrecen a precios de oro si el gobierno estatal o federal pretenden recuperarlos. Así las cosas, el gobierno del estado solo pudiera disponer de algunas 600 u 800 hectáreas que para el desarrollo de un parque industrial son nada, pues solo los patios de maniobras, los talleres, los almacenes y el estacionamiento para 2,000 vagones en promedio de la empresa ferroviaria Kansas City Southerm de México, S.A. de C.V., requieren de cuando menos 1,500 hectáreas, así que sin terrenos que ofrecer no hay donde desarrollar la infraestructura y por lo tanto no habrá inversionistas interesados.
GUERRERO, EL BENEFICIADO
Si, aunque usted no lo crea, será el Estado de Guerrero, particularmente los municipios de La Unión y José Azueta los verdaderos ganones de la Zona Económica Especial, pues cuentan con reservas territoriales superiores a las 50,000 hectáreas, por ahí pasa el gasoducto Lázaro Cárdenas-Acapulco, ya está en el municipio de La Unión funcionando una termoeléctrica, pero fundamentalmente su frente con el Océano Pacifico reúne las condiciones ideales para desarrollar una terminal marítima de alto calado, en fin, las autoridades michoacanas no se han dado cuenta que el verdadero beneficiado por la Zona Económica Especial instaurada oficialmente en el Puerto de Lázaro Cárdenas, Michoacán, lo será el Estado de Guerrero.
LÁZARO CÁRDENAS, PUERTO DE SERVICIOS
Desde su creación en la década de los 70s por el Presidente LUIS ECHEVERRÍA ÁLVAREZ a instancia del General LÁZARO CÁRDENAS DEL RÍO, cuando aún vivía, la concepción del Puerto de Lázaro Cárdenas era convertir a La Villa de Los Llanos, en el Puerto Industrial y de Servicios más importante del continente americano, sin embargo lo de Puerto Industrial quedó solo en el papel, ya que con excepción de la Siderúrgica Lázaro Cárdenas-Las Truchas, hoy conocida como ArcerlorMittal y la empresa de Fertilizantes Mexicanos hoy en manos privadas, lo de industrial no existe, el Puerto se ha especializado en otorgar servicios a las grandes transportadoras marítimas tan es así, que después de un largo pleito ante autoridades mexicanas e internacionales, la empresa MAERSK pudo iniciar su propia terminal de contenedores quitando el monopolio a la empresa china HUTCHINSON, terminal de contenedores en la que se invertirán 27 mil millones de pesos.
NI SIQUIERA EMPLEOS
En Lázaro Cárdenas y su Puerto existen fundamentalmente 3 organizaciones sindicales que controlan el 75% de las plazas laborales de la localidad, siendo estas: el Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos, Similares y Conexos de la República Mexicana, con dos secciones sindicales, siendo la mayoritaria la 271. La Confederación de Trabajadores de México quien controla el 90% de las plazas que genera la Industria de la Construcción; finalmente está la CROM, quien maneja algunas secciones de alijadores en el recinto portuario y otra de transportistas de materiales. Lo demás son plazas que genera el comercio y la burocracia, de ahí que el desarrollo y operación de una nueva terminal de contenedores propiedad de la empresa MAERSK solo significa unos cuantos cargadores más, algunos vigilantes, personal aduanal y párele de contar, pues es una terminal eminentemente automatizada que solo genera unas cuantas plazas laborales.
¿VERDAD QUE ES UNA PANACEA?
Con los anteriores comentarios y los datos anotados, me permito afirmar sin temor a equivocarme, que la promulgación del Decreto de las Zonas Económicas Especiales para nuestro estado, el de Michoacán, es una panacea y lamentable es que nuestras autoridades anden haciendo “bolitas de gusto” y no se hayan percatado del verdadero fondo que presenta el Puerto de Lázaro Cárdenas. Con inteligencia, Imaginación, decisión y voluntad política hay tela de donde cortar, pero para eso se requiere de un equipo de profesionales en el desarrollo social e industrial y no de charlatanes cuya única aspiración es seguir viviendo del presupuesto.
