La ley General de Víctimas, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de Enero del 2013, establece en el último párrafo de la fracción IV del artículo 86, la duración en el cargo de comisionado nacional, señalando que estos deberán renovarse cada dos años. Así las cosas, ya se venció el término de la función de uno de los comisionados, por lo que el senado deberá elegir entre una terna enviada por la Secretaría de Gobernación, en representación del titular del ejecutivo federal, al nuevo comisionado nacional y lo satisfactorio para los michoacanos es que en la terna propuesta por el ejecutivo federal al senado de la república, se incluyó a la catedrática nicolaita de la facultad de derecho y ciencias sociales de la Universidad Michoacana, LETICIA CRUZ GONZALEZ. Es posible que la única debilidad de la maestra CRUZ GONZALEZ, sea no contar con padrinos políticos de altísimo nivel, pero desde luego, que esta misma circunstancia, puede ser su ventaja entre los otros dos propuestos, al ya ser señalada como la “tercera en discordia” y sus posibilidades han aumentado.

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD

Una de las vertientes que el conglomerado ciudadano no ha visualizado, incluyendo a estimables jurisconsultos que participan en el movimiento de inconformidad, es la denominada “acción de inconstitucionalidad” que puede promover la Comisión Estatal de Derechos Humanos, pues la “acción de inconstitucional, se puede promover contra leyes y otras disposiciones generales, incluso las originadas en actos de sujetos privados, que infrinjan, por acción u omisión, alguna norma o principio constitucional. En el caso que nos ocupa, es la Ley de Ingresos del Estado de Michoacán para el año fiscal 2016, la que infringe la constitución, pues para fijar individualmente el monto de un derecho, debe tomarse en cuenta que éste debe ser proporcional y equitativo, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 31 constitucional, fracción IV. Es decir, el cobro que pretende el estado, es inequitativo y desproporcionado, pues por sentido común, los derechos por la expedición de placas, no puede tener un costo tan alto, ya que en otros estados del país, el mismo servicio con los mismos elementos, cuesta menos del 25% de los que se pretende cobrar en Michoacán.

LA CEDH, QUEBRADA

Resulta que al husmear por las instalaciones de la Comisión Estatal de derechos Humanos, allá por la Colonia Chapultepec Norte, este escribidor se pudo enterar que la CEDH está quebrada, que sus finanza están en cero y es por esa razón, que a sus empleados y funcionarios no se les ha liquidado el sueldo de los últimos meses, parece ser que Noviembre y Diciembre, así como el aguinaldo respectivo, a más que las unidades de transporte como automóviles y camionetas, están descompuestas o están embargadas, sí, leyó Usted bien, embargadas por particulares. También pudimos enterarnos que por disposición del gobernador SILVANO AUREOLES CONEJO, se autorizó un suministro de cerca de 2 millones de pesos para resolver las contingencias financieras de la CEDH, sin embargo, el secretario de finanzas CARLOS MALDONADO, solo atinó a suministrar la mitad de lo ordenado y el organismo está prácticamente paralizado por falta de recursos.

LA CEDH, REHÉN DEL GOBIERNO

Así las cosas, resulta que el organismo responsable de garantizar el respeto a los derechos humanos de la sociedad michoacana, es rehén de la secretaría de finanzas del gobierno del estado, pues ésta no le suministra los recursos a que tiene derecho por ley, el organismo autónomo del estado. Eso de “autónomo” está por verse, pues en la realidad, depende de la voluntad de la secretaría de finanzas, para el suministro de recursos económicos para su operación. En esa tesitura, la demanda popular de que sea la CEDH la que promueva la “acción de inconstitucionalidad”, se puede ver frustrada por la falta de recursos para su accionar, pero por otra parte, también es responsabilidad del congreso del estado, exigir al gobierno estatal que cumpla con la obligación de suministrar los recursos a que tiene derecho por ley el organismo.

OFRECE SILVANO “REVISAR” EL EMPLACAMIENTO

Efectivamente, en entrevista colectiva en un acto de entrega de juguetes el pasado 5 de enero, el gobernador SILVANO AUREOLES CONEJO expresó que estaba en la disposición de “revisar” el asunto del emplacamiento. ¿Qué quiso decir el gobernador con “revisar”? Son dos las lecturas. Una, que podría enviar al congreso del estado una iniciativa de reformas a la Ley de Ingresos del estado para el año fiscal 2016, proponiendo abrogar el canje de placas; o dos, proponer la modificación a la baja de las tarifas establecidas en la ley de ingresos, para cumplir con la obligación constitucional de equidad y proporcionalidad. Amabas acciones, solo las puede autorizar el congreso del estado, el ejecutivo estatal por sí mismo, no lo puede hacer, violaría la ley y le resultaría responsabilidad. Otra posibilidad, sería que el ejecutivo estatal obtuviera autorización del congreso del estado, para implementar un programa de estímulos y recompensas para los contribuyentes, en el que se estableciera que quienes estén al corriente, solo pagarían el 50% o menos de la tarifa autorizada por el congreso, que aquellos que hagan su pago dentro de los 60 días calendario a partir de la vigencia de la ley, recibirían un descuento adicional, en fin, una serie de estímulos con descuentos para que los contribuyentes cumplidos, lo sigan siendo.

¿Y LOS DIPUTADOS?

Sí, ¿Que pasaría o qué harían los diputados locales, ante la posibilidad de que SILVANO mandara al congreso una iniciativa como la planteada? Me parece, puedo equivocarme, que sería un gran riesgo el que correría el gobernador AUREOLES, pues los legisladores no son sus empleados y ante la crucifixión que han sufrido por apoyar su ley de ingresos y su presupuesto de egresos, pudieran cambiar su decisión y ahora sí, votar en contra de lo ya aprobado. Dije que es un riesgo, no que vaya a pasar. ¿Y quién ejerció presión sobre los diputados del PRI para apoyar a SILVANO, lo volvería a hacer? Yo creo que no. Sería más probable que les dieran libertad de votar como su conciencia se los dictara y pudieran aprovechar la circunstancia para enmendar su error. Es una posibilidad que no debería correr AUREOLES CONEJO, en el pecado, llevaría la penitencia.

DESPACHARÁ SILVANO EN APATZINGÁN

Diferentes medios de comunicación, escrita o electrónica, anunciaron que el gobernador SILVANO AUREOLES CONEJO trasladaría el Poder Ejecutivo a la Ciudad de Apatzingán, con el objeto de atender la problemática de la región. Al respecto, habrá que aclarar o puntualizar que el gobernador del estado no tiene facultades para “trasladar” la residencia del Poder Ejecutivo al interior del estado, solo el congreso del estado, por casos de absoluta gravedad, puede decretar el cambio de residencia de alguno de los poderes del estado. Así las cosas, lo que posiblemente hará el titular del ejecutivo estatal, será “despachar” uno o varios días en alguna localidad del interior del estado, en este caso la ciudad de Apatzingán y solamente eso y no como se afirma equivocadamente, cambiaría la residencia del Poder Ejecutivo.