Independientemente del ritual priista en que fue ungido como presidente del Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional, el diputado federal VICTOR MANUEL SILVA TEJEDA, con el carácter de interino, mediante el procedimiento de designación, por sí mismo, su arribo a la dirigencia partidista, tiene varias lecturas interesantes que vale la pena comentar, pues en esta ocasión, no se trata de un simple “relevo institucional”, sino de encabezar los trabajos de reconstrucción partidaria, con las estructuras prácticamente desarticuladas y vencidos sus periodos estatutarios, a más de una profunda división entre la militancia, independientemente de su pertenencia a algún sector de ese partido, pero también, en la necesidad de transformar la dirigencia en liderazgo, para transitar como partido de oposición hasta el 2021.
LA UNIDAD, BANDERA DE SILVA TEJEDA
En un reconocimiento pleno a las circunstancias actuales del PRI en Michoacán, VICTOR SILVA dijo que será “la unidad” el eje rector de su trabajo como dirigente de su partido, pues sí no lo dijo literalmente, de facto, reconoció que recibe un partido en la oposición, dividido en su militancia y con las estructuras anquilosadas por el tiempo y la omisión, de ahí que la unidad, sea el objetivo básico que deberá buscar, poniendo en práctica sus conocimientos, su habilidad y experiencia política y algo también fundamental, hablar con la verdad a la militancia y a los actores políticos, honrando la palabra empeñada y cumpliendo los compromisos, sin dobleces, sin máscaras, utilizando un discurso simple y sin mentiras, por dolorosa que sea la verdad.
SU LLEGADA, INDICIO DE UNIDAD
Solo los ingenuos pueden pensar que el arribo de SILVA TEJEDA a la dirigencia estatal del PRI es un simple dedazo de MANLIO FABIO BELTRONES. No, la llegada de VICTOR SILVA a la presidencia del PRI estatal, evidencia que los acuerdos entre las diversas fuerzas políticas que inciden en la vida política del tricolor, ya se están poniendo de acuerdo. SILVA TEJEDA como cabeza visible de su grupo y la diputada ROSALÍA MIRANDA ARÉVALO, cuadro destacado de los conocidos CHUCHOS; el otro grupo que seguramente tendrá alguna posición dentro del comité estatal, es el de FAUSTO VALLEJO Y FIGUEROA, quien ahora sí, con la prudencia debida, se hizo presente enviando, como testigo de la asunción de SILVA, a su vástago FAUSTO JR. Por su parte, la corriente que encabeza el candidato priista perdedor al gobierno de Michoacán, JOSÉ ASCENCIÓN ORIHUELA BÁRCENAS, que es el grupo que entrega, seguramente también tendrá su representante en el comité de VICTOR SILVA.
MUCHO TRABAJO LA RECONSTRUCCIÓN
Sí antes de terminar el año, mediante trabajo político intenso, VICTOR SILVA logra sentar en la “Mesa de la Unidad” a todos los actores políticos que representan algo, lo que sea, pero que tengan representatividad contante y sonante, con quienes deberá establecer con mucha claridad las reglas del juego, para que luego nadie se llame engañado y así, dar inicio a la reestructuración de los 113 comités municipales, así como sus respectivos consejos políticos, de manera que los sectores y organizaciones partidistas, obtengan posiciones directivas, en forma proporcional a su fuerza, a su verdadero capital político, evitando con eso, el oportunismo, el arribismo y el agandalle, “a cada quien, su cada cual”.
CALIDAD POLÍTICA Y MORAL
Dos elementos fundamentales, que bien utilizados, serán la piedra filosofal con la que SILVA TEJEDA podrá convocar a la unidad a la fracción parlamentaria del PRI en el congreso del estado. De la unidad y concordia en el seno de los diputados priistas, dependerá en alto grado la cuota de gobernabilidad que el PRI aporte al gobierno estatal, ese es el gran reto de SILVA TEJEDA, pues una fracción dividida, fracturada y sin consensos, transitará en la mediocridad y el desencuentro en el congreso estatal y los perjudicado seremos los michoacanos, quienes necesitamos de partidos de oposición responsables, audaces, reflexivos y con un alto grado de responsabilidad, pero por otra parte, los mismos legisladores, por su propio bien deben de consensar, ponerse de acuerdo y ceder lo necesario por el bien de todos, de lo contrario, nadie avanzará y no creo que tengan la decisión de que esta posición de diputados, sea la última de su carrera política.
ALGO RARO ESTÁ PASANDO CON LA FINANZAS
Digo que es algo raro, porque al analizar someramente, que no con profundidad, el informe trimestral que sobre las finanzas del estado, el gobierno entrega al congreso, correspondientes al 30 de septiembre del 2015 y su comparación con el mismo periodo en el 2014, se puede apreciar con claridad que en el renglón denominado “Activo Circulante” que es el efectivo y su equivalente, el gobierno estatal informa que recibió del gobierno de SALVADOR JARA GUERRERO la cantidad de 5,895,704,218 pesos. Un dato asentado por el gobierno estatal que encabeza SILVANO AUREOLES CONEJO y suscrito por su secretario de finanzas y administración CARLOS MALDONADO, donde con absoluta claridad afirman que recibieron el gobierno del estado con 5 mil 800 millones, 704 mil 218 pesos.
FUEGO POR TODAS PARTES
Bajo el argumento de que “no hay dinero”, las cosas se le están complicando al ejecutivo estatal, pues no hay semana en que algún sector social, sobre todo de trabajadores, se manifieste en las calles de la capital michoacana, mostrando su inconformidad y repudio por la falta de pago de sus salarios y prestaciones, a las que por cierto tiene derecho. De la últimas que me vienen a la memoria, Usted se debe de acordar de más, están los policías estatales, los policía ministeriales, los custodios de los centros de readaptación social, los trabajadores del C4, todos del área de seguridad, por otra parte, en el área educativa, los maestros de la CNTE que reclaman y reclaman pagos de todo tipo, particularmente prestaciones, los trabajadores del tele bachillerato.
Y AÚN HAY MÁS
Los maestros y trabajadores de la educación institucionales, particularmente la delegación sindical D-III-VI, que capitanea el Profe Macedo, en las áreas administrativas, los presidentes municipales que reclaman sus participaciones estatales y federales, los trabajadores del STASPE, que reclaman sueldos y prestaciones, el Poder Judicial del estado, que también tiene problemas para pagar a sus trabajadores por que el estado no le entrega su dinero, en el Poder legislativo, ya hay amenazas del coordinador parlamentario del PAN, quien espetó que sí el gobierno estatal no les da su dinero, lo demandaran judicialmente. Capítulo aparte merece la Universidad Michoacana, institución que reiteradamente tiene problemas de liquidez para pagar sus obligaciones salariales y de gasto corriente. Es decir, el gobierno estatal parece que no le paga a nadie y la pregunta es: ¿Qué se hicieron esos casi 5 mil 900 millones que les dejó JARA? ¿Quién está mintiendo? O ¿A qué estamos jugando? Y solo les he comentado de quienes tienen relaciones laborales con el estado, pero nos falta por citar a los proveedores, que también no cantan mal las rancheras, pues seguido “toman” la secretaría de finanzas en reclamo del pago de sus mercancías o servicios.
EL PRESUPUESTO DEL 2016
Pareciera que los diputados de la 73 legislatura, ya se dieron cuenta que el asunto del canje de placas y el 25% del impuesto para el desarrollo e infraestructura, son solo “la zanahoria”, que el verdadero meollo del asunto, donde está lo importante, es en los anexos del presupuesto, que es la reglamentación del cómo y en qué se gastará el dinero, por eso ha trascendido que es ahí, donde los diputados están centrando sus esfuerzos en el análisis y solo como “detalle”, le comento los siguiente:
He estado revisando las iniciativas y a reserva de hacer más comentarios, en la Iniciativa del Decreto del Presupuesto de Egresos para el 2016 observo un aspecto muy importante, siendo el siguiente:
DINERO NO GASTADO, SE GASTARÁ EN EL SIGUIENTE AÑO
El gobierno del estado, en el artículo 4° de la Iniciativa señalan que: “Los recursos de origen federal no ejercidos durante la vigencia del presente Decreto podrán refrendarse para el siguiente ejercicio fiscal, su aplicación y conclusión deberán sujetarse a las disposiciones legales o normativas que les den origen”.
Sin embargo la normatividad federal específicamente en el PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2016 en su Artículo 54.- se indica que “Una vez concluida la vigencia de un Presupuesto de Egresos sólo procederá hacer pagos, con base en él por los conceptos efectivamente devengados en el año que corresponda, siempre que se hubieren contabilizado debida y oportunamente las operaciones correspondientes, hayan estado contempladas en el Presupuesto de Egresos, y se hubiere presentado el informe a que se refiere el artículo anterior, así como los correspondientes al costo financiero de la deuda pública.
LO NO GASTADO EN EL AÑO, NO SE PUEDE GASTAR
El mismo PEF, sigue indicando las reglas para el ejercicio del gasto público y es categórico cuando establece: Las erogaciones previstas en el Presupuesto de Egresos que no se encuentren devengadas al 31 de diciembre, no podrán ejercerse.
Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos, las dependencias, así como las entidades respecto de los subsidios o transferencias que reciban, que por cualquier motivo al 31 de diciembre conserven recursos, incluyendo los rendimientos obtenidos, deberán reintegrar el importe disponible a la Tesorería de la Federación dentro de los 15 días naturales siguientes al cierre del ejercicio.
Los adeudos de ejercicios fiscales anteriores, previstos en el proyecto de Presupuesto de Egresos podrán ser hasta por el 80% del monto de endeudamiento autorizado como diferimiento de pago en la Ley de Ingresos del ejercicio fiscal inmediato anterior a aquél en que deba efectuarse su pago.
Queda prohibido realizar erogaciones al final del ejercicio con cargo a ahorros y economías del Presupuesto de Egresos que tengan por objeto evitar el reintegro de recursos a que se refiere este artículo.
En mi opinión como está redactado el de la Iniciativa Estatal podría ocasionar que se utilicen los recursos no devengados y no registrados y por lo tanto no se reintegren a la Federación, ello es violatorio de la ley y por lo tanto, merecedor de un procedimiento administrativo sancionatorio, que puede terminar en el ejercicio de la acción penal en contra del o los responsables.
