A reserva de que tratemos de hacer un análisis más profundo de la iniciativa de la ley de ingresos y el presupuesto de egresos del gobierno del estado, recientemente entregado por el secretario de gobierno ADRIAN LÓPEZ SÓLIS y el de finanzas y administración CARLOS MALDONADO, de entrada podemos comentar que dichas iniciativas, de ingresos y egresos, serán el inicio del final de la “Luna de Miel” entre los michoacanos y el gobierno del estado. Aquí y en China, no hay algo más impopular que pegarle al bolsillo del ciudadano, sobre todo, cuando son los más, los que tienen bajos ingresos. Aquí hemos reiterado, que quienes le hablan al oído al titular del ejecutivo estatal, no lo hacen con honestidad, es decir, con la verdad, porque a tan temprana hora, empujar al gobernador a tomar medidas dolorosas e impopulares, antes de utilizar otras que al igual resuelven el mismo problema, pero tal vez con un poco más de tiempo, es una verdadera deslealtad.

2 GRAVES MEDIDAS

En las postrimerías del malogrado gobierno de SALVADOR JARA GUERRERO, se anunció el reemplacamiento o mejor dicho, el canje de placas para el parque vehicular del estado. Sin excepción, las fuerzas políticas y económicas del estado, reprobaron la intentona recaudatoria del ex gobernador, incluyéndose el propio actual jefe del ejecutivo estatal y los principales actores políticos de su partido, el PRD, bueno, tan fue unánime el rechazo a la intentona del reemplacamiento, que los propios actores del PRI, se manifestaron en contra, a pesar de que se decía que JARA GUERRERO era de origen priista. ¿Por qué el cambio de actitud y decisión del gobernador? Pero además, en el discurso, SILVANO y sus funcionarios siempre dijeron que ¡no habría nuevos impuestos! Pues parece que nos mintieron, pues en sus iniciativas, no solo se propone el reemplacamiento, sino que se crea un nuevo impuesto del 25% para “infraestructura y Desarrollo”.

NO ES NUEVO IMPUESTO, ES ACTUALIZACIÓN

Me imagino que el secretario de finanzas y administración CARLOS MALDONADO, cree que los michoacanos somos idiotas, cuando afirma: ““En realidad es una actualización de valor, igual que a cualquiera de nosotros, con el efecto de la inflación a nivel nacional, cualquier insumo, como puede ser la gasolina, el papel, el propio salario mínimo, todo tiene un incremento por lo que en función de ese incremento hay que actualizar el valor de lo que cobra el estado por determinados servicios, en este caso es al rubro de derechos al que se está incidiendo para el pago de este impuesto de infraestructura y desarrollo”, indicó. Sin los “cantinfleos” del secretario de finanzas estatal, quien pretende que creamos que el aumento del 25% a los derechos por los servicios que presta el estado, corresponde al índice inflacionario del país. Nada más ridículo y fuera de la realidad. La inflación promedio del país para el mes de noviembre es del 2.21%, según dio a conocer el Banco de México y que presumió el presidente PEÑA NIETO como la inflación anualizada más baja de los últimos 20 años. ¿De dónde el 25%?

REEMPLACAMIENTO, ¿OBLIGATORIO?

Con la misma pretensión, la de creernos idiotas, CARLOS MALDONADO dijo que el reemplacamiento no era por voluntad propia del gobierno estatal, sino que es una medida de seguridad y que una ley federal obliga al estado a hacer dicho canje de placas. Sí bien es cierto que el 25 de septiembre del 2000 el secretario de comunicaciones y transportes publicó un “acuerdo” en el diario oficial de la federación, en el que se establecen las características de las placas, como medidas, colores y numeración, a más de establecer la periodicidad de su vigencia, también es cierto que se trata de un “acuerdo” que es vinculatorio en alguna medida, no es una ley que obligue al estado a cumplir con tal acuerdo, insisto, es un “acuerdo”, no un instrumento jurídico aprobado por el congreso de la unión y de cabal obligatoriedad para los estados de la república.

MEDIDA DE SEGURIDAD

El otro argumento, que no se establece en el “acuerdo” de la SCT, pero que usa MALDONADO, es que es una “medida de seguridad”. No nos dice por qué es “una medida de seguridad”, en qué consiste que el canje de placas nos proporciona más seguridad a los ciudadanos, sí el canjear las placas hace que haya menos robos o asaltos, homicidios o extorsiones, la verdad, no encuentro la relación canje-seguridad, pues los ladrones lograrán canjear las placas de sus autos con los que cometen sus fechorías y regularmente no están a su nombre o de plano son robados, se los roban con las nuevas placas. ¿Qué van a tener un chip para localización? Jajaja, no me diga, pues los malandrines compran sus propios juegos de placas, las que cambian a los vehículos que se roban y las originales del auto robado, terminan en un rio o sepultadas en alguna vereda.

MEDIDA RECAUDATORIA

La verdad por lastimosa que sea, es que el gobierno del estado necesita dinero y lo va a sacar de donde pueda y el canje de placas es un buen pretexto, pues el costo de las placas no rebasa los 200 millones de pesos y lo recaudado, según la iniciativa de ley de ingresos, sería por el orden de los 900 millones de pesos, lo que arroja una utilidad de cerca de los 700 millones de pesos. Así las cosas, los ciudadanos bien podríamos recurrir al amparo, sobre todo para que el gobierno estatal establezca con claridad el precio o costo de las placas.

DERECHOS E IMPUESTOS

Las principales diferencia son las siguientes: El impuesto deriva de un acto de Soberanía del Estado, constituye una imposición que da origen a una relación eminentemente unilateral entre el Fisco y el Causante. Por el contrario, los derechos derivan esencialmente de un acto de voluntad del particular, que solicita del Estado la prestación de un servicio público que lo va a beneficiar de manera directa y específica. Los Derechos generan una relación de tipo bilateral. En términos llanos, un derecho, es el costo o valor de los servicios que presta el estado a los particulares, de manera que los derechos por el canje de placas, debería ser el costo de fabricación de las placas, el engomado, la tarjeta de circulación y una prorrata del costo de los salarios de los trabajadores que prestan el servicio, la renta, la energía eléctrica, etc., el otorgar el servicio de canje de placas con un 500% de utilidad para el estado, es inconstitucional.

DE QUÉ ESTÁN HECHOS LOS DIPUTADOS

La discusión y aprobación o no, del presupuesto de egresos y la ley de ingresos del estado propuesto por el ejecutivo, será la prueba de fuego para la 73 legislatura al congreso del estado, será la oportunidad más clara para que la sociedad michoacana, sepamos de qué están hechos nuestros diputados, sí serán cómplices del esquilmo a sus representados u obedecen el mandato que les dimos. De igual manera, será una oportunidad para el titular del ejecutivo estatal, para que se dé cuenta de lo que es la “cuota de gobernabilidad” que proporcionan los diputados y sus respectivos partidos desde el congreso.