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La crisis de la deuda de entidades federativas y municipios, se ha multiplicado en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, lo que demuestra que hay un problema estructural en las finanzas p\u00fablicas del Pa\u00eds, no s\u00f3lo de los gobiernos subnacionales. Este crecimiento del endeudamiento bancario, burs\u00e1til, PPS, bonos cup\u00f3n cero, aun sin considerar los pasivos contingentes como los de pensiones y los adeudos de ejercicios fiscales anteriores, es el mejor ejemplo de que el Pacto Fiscal ya se agot\u00f3 y hay que alcanzar un nuevo acuerdo en materia fiscal entre los tres ordenes de Gobierno. En un contexto de ejercicio eficiente y transparente del gasto p\u00fablico y los ingresos p\u00fablicos \u2013incluida la deuda-, y de corresponsabilidad. <\/strong><\/span><\/p>\n <\/strong><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Repasemos algunos datos recientes: al finalizar 2012 la deuda p\u00fablica bancaria y burs\u00e1til asciende a 434 761.2 millones de pesos, de la cual el 11.5 % corresponde a los municipios. Con otras obligaciones financieras como los Proyectos de Prestaci\u00f3n de Servicios (PPS), los Bonos Cup\u00f3n Cero del FONREC y los del Fondo de Apoyo para Infraestructura y Seguridad, el total de los pasivos asciende a 497 mil 258.2 millones de pesos. 210 % de incremento frente a los 160 mil millones de diciembre de 2006. Esto es el jinete de la deuda cabalga cada vez m\u00e1s r\u00e1pido, lo que se puede ver en los indicadores que m\u00e1s se han usado en los \u00faltimos a\u00f1os, como es el caso de la relaci\u00f3n de la deuda con las participaciones en impuestos federales, que son actualmente alrededor del 90 % de los ingresos propios de las entidades, excepto el DF donde apenas representan la mitad. La relaci\u00f3n participaciones \u2013 deuda bancaria y burs\u00e1til- ha crecido muy r\u00e1pido: de 60 % en 2009 a 86.1 % en 2012. En cuanto al PIB pasa lo mismo: de un 1.4 % en promedio en 2001, se pasa a 1.6 % en 2006 y a 2.9 % en 2012, con variantes extremas por supuesto. A\u00fan no se publican datos sobre el servicio de la misma.<\/p>\n Si la deuda ha crecido es porque los ingresos son insuficientes y las necesidades crecientes: la fr\u00e1gil recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, as\u00ed como el d\u00e9bil potencial recaudatorio de los ingresos propios, y el reducido porcentaje participable, han entrado en crisis desde 2007. En 2009 quedaron por debajo de lo estimado en alrededor de 54 mil millones de pesos, en 2010 crecen por algunas medidas tributarias como el incremento de 1 punto en el IVA y el IEPS de telecomunicaciones y en 2011 y 2012, volvieron a caer en relaci\u00f3n a lo proyectado, 12 mil millones menos en ese \u00faltimo a\u00f1o. En esos a\u00f1os fueron compensados por el Fondo de Estabilizaci\u00f3n de los Ingresos de los Entidades Federativas (el FEIEF) creado en 2006.<\/p>\n Las finanzas del orden central, tampoco se han recuperado plenamente y los ingresos todav\u00eda no pueden darle suficiencia al gasto p\u00fablico. Por ejemplo a febrero de este a\u00f1o la recaudaci\u00f3n federal participable, que sirve de base para el c\u00e1lculo de las participaciones, es 12.2 % inferior a su nivel de hace un a\u00f1o, lo que no se ve\u00eda desde 2009 y 2007, a\u00f1o en que cayeron 28.6 %, lo que contrasta con lo que pas\u00f3 de 2002 a 2006, cuando el crecimiento de la RFP y las participaciones fue una constante.<\/p>\n Siendo promedios, en la ca\u00edda respecto a 2012, pierden m\u00e1s: Coahuila, -15.7 %; EDOMEX -14.7 %; Guanajuato -14.3 %; Oaxaca -13.3%; y fue menor para BC Sur -6.1 %; Sonora -6.3 ; % y Tabasco -6.5 %.<\/p>\n En relaci\u00f3n a lo estimado, van 7.4% en promedio por debajo de lo programado, aunque todas pierden, pierden m\u00e1s Colima -9.5 %, Sinaloa -9.1 %, Coahuila -8.4 % y DF -8.2 %; y pierden menos Hidalgo -5.6 %, Michoac\u00e1n -5.9 %, Oaxaca -6.3% y Sonora -6.1 %. Pierden m\u00e1s unas que otras.<\/p>\n Finalmente ya no han tenido lo que fue un buen alivio para las entidades federativas, los llamados ingresos excedentes que les dieron m\u00e1s de 25 mil millones en promedio de 2003 a 2008. Igual les daba buenos ingresos la recaudaci\u00f3n de tenencia, pero la mayor\u00eda erosion\u00f3 la base de la misma, aunque algunos la empiezan a recuperar, mientras otros juegan al para\u00edso fiscal, lo que ha significado menores ingresos.<\/p>\n Se requiere de una reforma integral de las haciendas p\u00fablicas y el acuerdo fiscal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La crisis de la deuda de entidades federativas y municipios, se ha multiplicado en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, lo que demuestra que hay un problema estructural en las finanzas p\u00fablicas del Pa\u00eds, no s\u00f3lo de los gobiernos subnacionales. 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