{"id":286,"date":"2013-04-12T13:26:13","date_gmt":"2013-04-12T13:26:13","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/_conlupa20\/?p=286"},"modified":"2013-04-12T13:26:13","modified_gmt":"2013-04-12T13:26:13","slug":"los-ingresos-estatales-por-david-colmenares-paramo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/conlupa.com.mx\/?p=286","title":{"rendered":"Los ingresos estatales. Por David Colmenares P\u00e1ramo"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #008080;\"><strong>El tema del endeudamiento de las entidades federativas ha permeado fuerte en los medios, efectivamente su crecimiento ha sido importante, particularmente de 2009 a la fecha, llegando casi a los 500 mil millones de pesos, sin embargo en relaci\u00f3n al PIB estatal no pasa del 2.5 por ciento, cifra muy lejana por ejemplo de la misma relaci\u00f3n de la deuda nacional, que es 17 veces mayor. El problema es que las causas que han acelerado el crecimiento de la misma, no han desaparecido y se mantienen, particularmente en lo que se refiere a los limitados ingresos de las entidades federativas y a sus compromisos de gasto, que rebasan sus posibilidades de financiamiento como es el caso del gasto en educaci\u00f3n b\u00e1sica y los pari passus para tener acceso a recursos federales. Sobra comentar como desaprovechan el impuesto a la tenencia.<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong> <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Al respecto hace unos d\u00edas comentaba que una de las razones principales para explicar lo anterior, es la ca\u00edda de sus ingresos recurrentes en t\u00e9rminos reales, sus participaciones est\u00e1n apenas en los niveles reales de 2008, sus potestades tributarias son de un bajo potencial recaudatorio debido a que al adherirse al sistema nacional de coordinaci\u00f3n fiscal dejaron en suspenso impuestos de alto potencial que recauda desde entonces totalmente el gobierno federal. Lo anterior se ha traducido en mayor endeudamiento, incentivado adem\u00e1s porque la \u00fanica alternativa que se les ofreci\u00f3 en los momentos m\u00e1s duros de la crisis, fue la de mecanismos novedosos para seguirse endeudando, quedando pendiente la revisi\u00f3n de la distribuci\u00f3n de potestades tributarias.<\/strong><\/p>\n<hr id=\"system-readmore\" style=\"text-align: justify;\" \/>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ante este d\u00e9bil potencial recaudatorio de sus potestades tributarias, el reducido porcentaje participable y el efecto derivado del reducido crecimiento econ\u00f3mico de los \u00faltimos seis a\u00f1os, encontramos que ello se ha traducido en una reducci\u00f3n en t\u00e9rminos reales de la recaudaci\u00f3n federal participable, que por tanto se traduce en menores participaciones. En efecto en 2009 las mismas cayeron cerca de 54 mil millones respecto a lo estimado y en 2011 y 2012, alrededor de 11 mil y 12 mil millones de pesos menos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Gracias a la creaci\u00f3n en 2006, del Fondo de Estabilizaci\u00f3n de los Ingresos Petroleros (FEIEF) con la aprobaci\u00f3n de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se le ha dado certidumbre a sus participaciones, por lo menos en relaci\u00f3n a lo estimado cada a\u00f1o. Por ello se han podido compensar en 2009, 2011 y 2012, los cierres de participaciones, que han resultado inferiores a lo programado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El FEIEF est\u00e1 vinculado a la recaudaci\u00f3n del Derecho Extraordinario sobre la Exportaci\u00f3n de Petr\u00f3leo (DEEP), cuya recaudaci\u00f3n se destinar\u00e1 a las entidades federativas, a trav\u00e9s del FEIEF, que adem\u00e1s tiene otras  tres fuentes de financiamiento. En 2009 por ejemplo se utilizaron dos mil millones de intereses generados.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al compensar las insuficiencias de ingresos estatales del Fondo General de Participaciones, del Fondo de Fomento Municipal, del Fondo de Fiscalizaci\u00f3n y el 0.136 %, se tendr\u00e1 que compensar tambi\u00e9n a los municipios con el equivalente al 20 % del FGP y el FOFIE, el 100% del FFM y el 0.136 %. Ojo algunas entidades no lo han hecho o lo hacen con retardo. Tarea de los congresos locales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sobra decir que las participaciones representan m\u00e1s del 90 % de los ingresos propios de las entidades federativas, y alrededor del 65 % de las de los municipios, de ah\u00ed su relevancia.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como en el primer trimestre del 2013 ha pasado lo mismo, se activa el FEIEF y en mayo se les pagar\u00e1 el 75 % de los ingresos no recibidos de enero a  marzo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otra de 2009 a 2012, dejaron de recibir 25 mil millones de pesos promedio que recibieron de 2003 a 2008, derivados de los llamados excedentes petroleros, lo que suma cerca de 100 mil millones y que fueron muy importantes para la inversi\u00f3n de las entidades federativas. Estos no se compensan.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es importante se\u00f1alar que los ingresos propios, independientes de las participaciones, de acuerdo a sus Cuentas P\u00fablicas han crecido: en efecto si en 2006 recaudaron 92 mil millones de pesos, en 2012 llegaron a 154 mil millones, a pesar del bajo potencial recaudatorio de sus facultades recaudatorias.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El tema del endeudamiento de las entidades federativas ha permeado fuerte en los medios, efectivamente su crecimiento ha sido importante, particularmente de 2009 a la fecha, llegando casi a los 500 mil millones de pesos, sin embargo en relaci\u00f3n al PIB estatal no pasa del 2.5 por ciento, cifra muy lejana por ejemplo de la [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":136,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[87],"tags":[],"class_list":["post-286","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-escritorio-del-editor"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/conlupa.com.mx\/wp-content\/uploads\/2013\/04\/octubre_2010_dcolmenares2.jpg?fit=275%2C350&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/paVk9T-4C","jetpack_likes_enabled":false,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/conlupa.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/286","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/conlupa.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/conlupa.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conlupa.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conlupa.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=286"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/conlupa.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/286\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/conlupa.com.mx\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/136"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/conlupa.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=286"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/conlupa.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=286"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/conlupa.com.mx\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=286"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}